近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，同意設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)。該計(jì)劃明確提出在該示范區(qū)建成一批光熱發(fā)電項(xiàng)目，并且分別制定了示范區(qū)到2020年和2030年的光熱裝機(jī)指標(biāo)。隨著近年來(lái)我國(guó)對(duì)太陽(yáng)能光熱發(fā)電的逐漸重視，越來(lái)越多的光熱發(fā)電項(xiàng)目將會(huì)開(kāi)始動(dòng)工，光熱行業(yè)將會(huì)迎來(lái)一波大規(guī)模的復(fù)蘇浪潮。

市場(chǎng)化尚需政策支持 光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)萬(wàn)億潛力可期

近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，同意設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)。規(guī)劃范圍以張家口全境為核心區(qū)域，輻射京津冀及其他周邊地區(qū)。規(guī)劃期為2015-2030年，其中近期為2015-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2030年。該規(guī)劃對(duì)太陽(yáng)能光熱發(fā)電也給予了較高的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，提出到2020年在該地區(qū)實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電裝機(jī)，到2030年實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電裝機(jī)。

尚未形成市場(chǎng)化，需電價(jià)補(bǔ)貼政策

過(guò)去，我國(guó)光熱行業(yè)在太陽(yáng)能熱水領(lǐng)域曾有著較快的發(fā)展，然而在近幾年卻進(jìn)入了一個(gè)逐漸放緩甚至停滯不前的局面，如今要復(fù)興光熱產(chǎn)業(yè)，首先得分析現(xiàn)狀的成因。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)熱利用專委會(huì)鄭瑞澄認(rèn)為，近年來(lái)光熱市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩的一個(gè)重要原因，是行業(yè)尚未形成市場(chǎng)化發(fā)展能力，要想突破當(dāng)前困境，需要研究市場(chǎng)化發(fā)展存在的障礙并加以解決。“我國(guó)太陽(yáng)能光熱之所以能在前幾年迅速發(fā)展，得益于國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域推出的諸多政策，尤其是太陽(yáng)能熱水強(qiáng)制安裝政策，以及財(cái)政部、住建部等部委推出的可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和示范縣等項(xiàng)目。”鄭瑞澄表示。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所胡潤(rùn)青副研究員指出，多年來(lái)，光熱發(fā)電行業(yè)停滯不前的主要原因是無(wú)電價(jià)政策，由于企業(yè)的投資收益得不到保障，導(dǎo)致不敢貿(mào)然投資這個(gè)領(lǐng)域。他表示，經(jīng)過(guò)調(diào)研，行業(yè)內(nèi)預(yù)期的電價(jià)逐漸集中在1.3-1.6元/千瓦時(shí)。而根據(jù)國(guó)家太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果，目前中國(guó)光熱發(fā)電平均成本為1.38元/千瓦時(shí)。而目前光伏的發(fā)電成本全國(guó)平均只有0.58元/千瓦時(shí)，而電價(jià)則為0.78元/千瓦時(shí)。顯然，在現(xiàn)有條件下光熱發(fā)電電價(jià)成本高于光伏發(fā)電水平，若是沒(méi)有一定量的電價(jià)補(bǔ)貼政策，光熱發(fā)電項(xiàng)目的“第一步”會(huì)很難邁下去。

相比光伏發(fā)電長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)明顯

當(dāng)然我們也應(yīng)該看到的是，相對(duì)光伏發(fā)電而言，在熱能儲(chǔ)備完善的情況下，光熱發(fā)電通過(guò)前端聚光集熱與后端傳統(tǒng)熱電技術(shù)結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)發(fā)電。這種方式輸出的電能質(zhì)量要遠(yuǎn)高于日利用小時(shí)數(shù)不足12小時(shí)的光伏發(fā)電。此外，由于熱發(fā)電避免了光伏發(fā)電技術(shù)中的硅晶光電轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，無(wú)需昂貴的晶硅材料投入，其潛在成本下降幅度要遠(yuǎn)甚于光伏。

此外，在電力品質(zhì)方面光熱發(fā)電也遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于光伏發(fā)電。由于可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)發(fā)電，光熱發(fā)電可以根據(jù)電網(wǎng)用電負(fù)荷的需要，快速調(diào)節(jié)汽輪發(fā)電機(jī)組的出力，參與電網(wǎng)一次調(diào)頻和二次調(diào)頻。穩(wěn)定的電力輸出和良好的調(diào)節(jié)性能，適于集中大規(guī)模建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電基地。光伏發(fā)電完全可以替代當(dāng)前燃煤機(jī)組，調(diào)節(jié)電力系統(tǒng)中風(fēng)電、光伏發(fā)電等其他間歇式電源出力波動(dòng)造成的功率不平衡，幫助實(shí)現(xiàn)可再生能源的穩(wěn)定外送。光熱發(fā)電相對(duì)于很多其他新能源發(fā)電在消納能力上有著極大的優(yōu)勢(shì)。

顯而易見(jiàn)的是，只要我國(guó)光熱發(fā)電的“第一步”能夠踏踏實(shí)實(shí)地邁下去，其市場(chǎng)前景將要遠(yuǎn)好于光伏發(fā)電。

在全球發(fā)展迅速，市場(chǎng)達(dá)萬(wàn)億

近年來(lái)，由于國(guó)際能源吃緊，光熱發(fā)電技術(shù)不斷成熟，許多國(guó)家開(kāi)始對(duì)太陽(yáng)能光熱發(fā)電寄予厚望，太陽(yáng)能光熱發(fā)電已經(jīng)在國(guó)際范圍內(nèi)迅速發(fā)展。美國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)均已經(jīng)成功運(yùn)營(yíng)超過(guò)三十年，在該行業(yè)已有了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，而沙特阿拉伯、阿爾及利亞甚至摩洛哥也都先后開(kāi)始新建太陽(yáng)能熱發(fā)電站。

以美國(guó)為例，現(xiàn)役運(yùn)行機(jī)組已經(jīng)超過(guò)400萬(wàn)千瓦，至2020年將增至4700萬(wàn)千瓦甚至1億千瓦以上，實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)10到20倍的增幅。目前，2010年起，全球光熱發(fā)電機(jī)組迅速增加，已經(jīng)超過(guò)4GW。國(guó)際能源署(IEA)曾預(yù)測(cè)，到2050年，太陽(yáng)能光熱發(fā)電可滿足全球電力總需求的11%，新興經(jīng)濟(jì)體光熱發(fā)電市場(chǎng)的表現(xiàn)更為搶眼。據(jù)估計(jì)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的未來(lái)市場(chǎng)可能高達(dá)萬(wàn)億元，我國(guó)能否在這萬(wàn)億市場(chǎng)中分一杯羹?

面對(duì)我國(guó)技術(shù)成熟度不高，尤以及電價(jià)定價(jià)機(jī)制的不明確的現(xiàn)狀，我國(guó)太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提出了光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四步走”戰(zhàn)略：第一步建設(shè)實(shí)驗(yàn)電站，打通系統(tǒng)流程，發(fā)現(xiàn)合格的供應(yīng)商;第二步建設(shè)示范電站，建立產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，打通產(chǎn)業(yè)鏈;第三步建設(shè)規(guī)?；娬荆晟飘a(chǎn)業(yè)鏈，降低發(fā)電成本;第四步建設(shè)商業(yè)化電站，實(shí)現(xiàn)無(wú)補(bǔ)貼的競(jìng)爭(zhēng)式發(fā)展。通過(guò)“四步走”戰(zhàn)略逐步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)必然潛力巨大、前景光明。