為了達到2020年前的節(jié)能減排目標，身為再生能源發(fā)展前段班的德國，打算封存發(fā)電容量總計達2.7GW的褐煤發(fā)電廠，并同意建立“能量儲備(capacityreserve)”系統(tǒng)，當國內電力短缺時，允許電力供應商調度褐煤發(fā)電的儲備電力作為備用電力來源。

當?shù)聡谝蛔穗姀S于2003年關閉時，褐煤發(fā)電量隨即增加以填補發(fā)電缺口，也因此讓褐煤發(fā)電逐漸成為德國主要能源類型之一。根據(jù)德國能源市場研究組織AGEnergiebilanzen數(shù)據(jù)指出，2014年褐煤發(fā)電量占全國電力來源25.4%，僅次于再生能源發(fā)電所占的26.2%，無煙煤發(fā)電量則位居第三、為18%。

德國國會近幾個月以來，試圖在該如何抑制燃煤量的增加、及該如何因應可能因此而失業(yè)的數(shù)萬名傳統(tǒng)電力公司員工間取得平衡，經過數(shù)月來的角力，國會于7月2日通過法案，要在2021年封存德國國內發(fā)電容量總計達2.7GW的褐煤發(fā)電廠。

不過，封存這些褐煤發(fā)電廠前，會先從2017年起以褐煤發(fā)電建立“能量儲備”系統(tǒng)，該“能量儲備”系統(tǒng)預計每年耗資2.3億歐元，可讓電力供應商調度為備用電力，但電力供應商無法以其在市場售電。

德國經濟部預估，這項決策將使德國每年減少1,100萬公噸的碳排放量，可望在2020年前達到減排40%的目標，相較于歐盟將同樣減排量訂于2030年前，德國的減排目標顯得更加雄心勃勃。