惠州市2600余家公共機構(gòu)做好節(jié)能工作，事關我市綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的大局。作為我市公共機構(gòu)節(jié)能工作推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的主管部門，市機關事務管理局如何發(fā)揮職能，在全市公共機構(gòu)參加的“節(jié)能戰(zhàn)”中攻堅克難，全力推進節(jié)約型機關建設?對此，市機關事務管理局局長徐海東日前接受了本報記者專訪。

強化公共機構(gòu)節(jié)能等工作集中統(tǒng)一管理

記者：徐局長您好，請您結(jié)合市機關事務管理局的職能，談談如何規(guī)范和加強機關管理，推進節(jié)約型機關建設?

徐海東：近年來，國家、省相繼頒發(fā)了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》和《廣東省黨政機關厲行節(jié)約反對浪費實施細則》等。在全面總結(jié)機關事務工作實踐經(jīng)驗的基礎上，進一步明確了機關事務管理體制機制、基本制度和改革方向，強化了監(jiān)督檢查和法律責任。

我認為，這些條例的頒布實施，是降低行政成本、加強政府自身建設的重要舉措。對于規(guī)范和加強機關建設、管理、服務工作，保證機關正常運轉(zhuǎn)，推進節(jié)約型機關建設和廉政建設，都具有十分重要而深遠的意義。

為此，我們建立健全各項機關事務規(guī)章制度，實施機關事務統(tǒng)一、集中和規(guī)范化管理，推進機關服務工作改革創(chuàng)新，構(gòu)建廉潔和節(jié)約型機關，為市四套班子和廣大機關單位高效有序運轉(zhuǎn)提供服務保障。

具體來說，我們進一步強化公共機構(gòu)節(jié)能、公務用車等工作的集中統(tǒng)一管理;建立聯(lián)席會議制度，落實責任分工，健全監(jiān)督檢查機制，完善責任追究制度，加強對機關運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務管理的監(jiān)督檢查。本著統(tǒng)一集約管理的原則，形成了《市四套班子領導辦公室及會議室后勤服務和人員集中統(tǒng)一管理方案》上報市委、市政府。

此外，加大對縣(區(qū))工作的指導力度，開展業(yè)務指導，加強工作交流，理順工作關系，形成上下一盤棋的工作格局。

健全制度抓好落實堵塞能源浪費漏洞

記者：在公共機構(gòu)節(jié)能減排工作中，具體采取了哪些措施?

徐海東：隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善，改革創(chuàng)新的日益深化，不斷發(fā)展的時代給機關事務管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。

我們緊緊圍繞機關事務服務惠州的重點和亮點工作，突出辦公用房管理、公務用車管理、公共機構(gòu)節(jié)能降耗等機關事務管理和后勤服務保障工作領域，加強標準化建設，實現(xiàn)機關事務工作由粗放式、經(jīng)驗式模式向集約化、規(guī)范化模式轉(zhuǎn)變，由簡單傳統(tǒng)化保障向制度法治化保障的跨越。

其中，為了做好節(jié)能減排工作，我們十分注重制度建設，近年來先后制定了《惠州市行政中心日常用電管理制度》、《惠州市行政中心日常用水管理制度》、《惠州市公務用車管理制度》、《惠州市行政中心辦公用房管理制度》、《惠州市行政中心會議室使用管理制度》、《惠州市機關事務管理局辦公用品管理辦法》等多項管理制度措施。從多年來執(zhí)行情況看，各項制度落實得較好。在抓好制度落實的同時，我們也不斷地完善，有效地堵塞了各種能源浪費漏洞。

此外，為提高服務保障人員的整體素質(zhì)，我們有組織有計劃地對各級機關事務管理干部職工進行了業(yè)務技術培訓。

強化管理促進節(jié)能檢查考核常態(tài)化

記者：今年是我市推進節(jié)能型機構(gòu)建設的關鍵一年，接下來市機關事務管理局將如何推進我市公共機構(gòu)節(jié)能管理工作取得新實效?

徐海東：今年，我市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作的總要求是，按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“二型社會”建設的要求，繼續(xù)深入貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，以節(jié)約型公共機構(gòu)建設為主線，以降低單位能耗水平為核心，以強化意識節(jié)能、管理節(jié)能、技術節(jié)能、智慧節(jié)能為重點，繼續(xù)推進我市公共機構(gòu)節(jié)能管理工作取得新實效。

為此，我們將進一步健全組織機構(gòu)，強化對節(jié)能工作的領導。公共機構(gòu)節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，需要領導高度重視，以及部門間的密切配合，形成監(jiān)管有效的公共機構(gòu)節(jié)能組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。例如，我們建立了惠州市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，督導各縣(區(qū))建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作組織管理機構(gòu)，落實專職人員編制及經(jīng)費，逐步形成全市“橫向到邊、縱向到底”的公共機構(gòu)節(jié)能工作體系，全力推進公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展。

同時，根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，將制定相應的節(jié)能管理和監(jiān)督機制。例如，計劃制定《惠州市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《惠州市公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法》、《惠州市公共機構(gòu)節(jié)能考核評價評分細則》，并要求各縣(區(qū))、市級公共機構(gòu)依照執(zhí)行，形成節(jié)能管理長效機制，確保年度節(jié)能目標任務的順利完成。

此外，按照《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度》要求，繼續(xù)抓好能源資源消費統(tǒng)計工作。從能源資源消耗統(tǒng)計分析入手，及時發(fā)現(xiàn)和糾正節(jié)能工作中存在的問題，切實加強用能的動態(tài)管理，提高用能效率。同時還設置合理考核指標，根據(jù)擬編制的《惠州市公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法》組織節(jié)能執(zhí)法考核檢查，對全市公共機構(gòu)年度節(jié)能工作進行目標責任考評，促進節(jié)能檢查考核常態(tài)化，推進我市節(jié)能管理法治化進程。