中國政府6月30日向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》。該文件提出了到2030年中國強化應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)、政策和措施及中國有關(guān)2015年協(xié)議談判的意見，其中包括二氧化碳排放在2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右等。接受本報記者采訪的外國專家學(xué)者表示，該文件具有重大意義，既體現(xiàn)了中國對國際社會的承諾，又體現(xiàn)出中國對自身發(fā)展的高質(zhì)量要求，符合廣大民眾的利益，應(yīng)該給中國政府的節(jié)能減排措施打高分。

向整個世界展現(xiàn)中國應(yīng)對氣候變化的承諾和姿態(tài)

新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚對記者表示，中國提交應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件的意義重大，不僅為國際社會積極所看好，而且也是中國對自身發(fā)展的高質(zhì)量要求，符合中國廣大老百姓的利益。他認(rèn)為，中國行動目標(biāo)比較高，體現(xiàn)出中國對國際社會的承諾。與此同時，較高的行動目標(biāo)也可以推動中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，使中國可以避免發(fā)達(dá)國家走過的彎路，盡快走上經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境友好的雙贏道路。

“值得注意的是，中國不僅有對行動目標(biāo)的承諾，也強調(diào)了實現(xiàn)目標(biāo)的政策和措施，例如如何改變能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，這些都是非常重要的。”顧清揚說。

中國正式提交應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件后，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明對此表示歡迎。他在聲明中表示，中國提交應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件，有助于將在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會達(dá)成有意義的全新氣候變化協(xié)定。

澳大利亞悉尼大學(xué)農(nóng)業(yè)與環(huán)境學(xué)院環(huán)境學(xué)系研究員宋欣向本報記者表示，這份文件提出的到2030年的一系列減排目標(biāo)，顯示出中國政府應(yīng)對氣候和環(huán)境問題的積極態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前，中國已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展低碳經(jīng)濟提升到了國家戰(zhàn)略高度，積極調(diào)整政策法規(guī)、啟動創(chuàng)新機制以推動經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

韓國媒體報道指出，中國曾于2009年提出控制溫室氣體排放目標(biāo)，此次將目標(biāo)提交給聯(lián)合國，向整個世界展現(xiàn)了中國應(yīng)對氣候變化的承諾和姿態(tài)。

美國世界資源研究所全球氣候項目負(fù)責(zé)人詹妮弗·摩根對本報記者表示，中國所提交的應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件目標(biāo)體現(xiàn)了中國為解決氣候問題所做的堅定不移的承諾。鑒于中國在過去10年里所制定的清潔能源政策以及在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行的投資，中國有能力在2030年達(dá)到所承諾的目標(biāo)。如今，中國在新增風(fēng)能和太陽能方面已經(jīng)走在了世界其他國家的前面。有研究分析顯示，由于持續(xù)不斷的努力，中國甚至可能在2030年之前提前實現(xiàn)目標(biāo)。這不僅有利于中國，更有利于全世界。

對有關(guān)各方在巴黎氣候大會前建立信任至關(guān)重要

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級研究員彼得羅夫斯基告訴記者，中國提交應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件，體現(xiàn)了中國在應(yīng)對氣候變化問題上的魄力。中國積極承諾到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，這一承諾為全球減排目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，有利于帶動其他國家盡快提交各自的國家自主貢獻(xiàn)文件，對有關(guān)各方在巴黎氣候大會之前建立信任至關(guān)重要。

歐洲國際環(huán)保組織綠色和平氣候與能源專家李碩對本報記者表示，中國政府公布應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件是積極參與全球氣候變化事務(wù)的重要一步，將中國的氣候政策規(guī)劃拓展到比傳統(tǒng)五年規(guī)劃更加長遠(yuǎn)的時間范疇，向國際社會提供了清晰明確的中長期減排藍(lán)圖。

德國環(huán)保機構(gòu)“德國觀察”在其官網(wǎng)稱，中國已經(jīng)通過此舉表明其作為發(fā)展中國家，在環(huán)境保護問題上將不遺余力地投入。“德國觀察”政治部主任克里斯多夫·巴爾斯說：“中國在二氧化碳減排和能源轉(zhuǎn)型方面的決心如此之大，讓人印象深刻。”

英國萊斯特大學(xué)生態(tài)及環(huán)保專業(yè)教授?？怂箤Ρ緢笥浾弑硎?，中國提交的應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件符合中國的實際情況，既談了所取得的成績，又指出了下一步要采取的措施和將要達(dá)到的目標(biāo)，規(guī)劃了中國應(yīng)對氣候變化的路徑，對生態(tài)文明建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用。

巴西—中國經(jīng)濟交流中心國際問題專家羅尼·林斯對本報記者說，中國政府近年來在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，著力治理溫室氣體排放和其他污染，建設(shè)生態(tài)文明。本次提交的應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件再次詳細(xì)闡述了中國政府在這方面的政策和決心。中國作為世界大國之一，根據(jù)其戰(zhàn)略規(guī)劃制定了減排目標(biāo)，提出發(fā)展低碳能源、植被保護、科技創(chuàng)新等，這不僅是實現(xiàn)中國夢的一部分，也將為改善全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)。