2015年5月底，新興縣環(huán)保局接到群眾舉報(bào)，惠能中學(xué)附近空氣中彌散著難聞氣味?？h環(huán)保部門(mén)迅速行動(dòng)，6月2日在惠能中學(xué)后山查獲一個(gè)煉油黑點(diǎn)。
后經(jīng)證實(shí)，該煉油點(diǎn)未經(jīng)環(huán)保審批，直接排放有毒有害氣體，嚴(yán)重污染環(huán)境。根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》，執(zhí)法人員要求該煉油點(diǎn)當(dāng)事人立即停止非法經(jīng)營(yíng)，三天內(nèi)自動(dòng)拆除所有設(shè)備。
這是新興縣環(huán)保部門(mén)鐵腕治污的一個(gè)真實(shí)案例。去年，他們緊緊圍繞環(huán)保和減排責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)污染減排、環(huán)境執(zhí)法和重點(diǎn)項(xiàng)目污染治理為重點(diǎn)，全縣污染減排工作取得積極成效，環(huán)境質(zhì)量保持總體良好，完成云浮市下達(dá)主要污染物總量減排控制目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保責(zé)任考核和減排考核等在全市排名前列。
目前，新興縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，主要河流水域功能水質(zhì)大有改善，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新興縣環(huán)保部門(mén)正努力推動(dòng)環(huán)保工作取得新突破、新成效，為全面完成“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)、打造禪意生態(tài)名城作出積極貢獻(xiàn)。
高壓整治污染行為
6月5日，曾偷挖隧道排污入河、給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染的怡豐豬場(chǎng)被依法全面關(guān)停。四天后，新興縣環(huán)保部門(mén)再次重拳出擊，依法關(guān)?？h內(nèi)禁養(yǎng)范圍內(nèi)的12家養(yǎng)殖場(chǎng)。
2014年以來(lái)，新興縣環(huán)保局嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，責(zé)令停止生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))的項(xiàng)目16家，責(zé)令限期改正環(huán)境違法行為的項(xiàng)目103家，責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)的42家，移送司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的2宗。
集中整治重點(diǎn)污染源環(huán)境違法行為。按照縣委、縣政府的部署，開(kāi)展對(duì)全縣肥料加工企業(yè)環(huán)境污染狀況進(jìn)行集中整治，分別對(duì)恒豐肥業(yè)公司、雨洞復(fù)合肥廠、綠興有機(jī)肥廠、洞口舊船廠附近等6家企業(yè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處;供電部門(mén)強(qiáng)制切斷生產(chǎn)用電，確保關(guān)停到位。對(duì)德隆、潤(rùn)田、銳豐3家有機(jī)肥加工企業(yè)發(fā)出了限期整改告知書(shū)。同時(shí)，對(duì)全縣陶瓷、不銹鋼、造紙、涼果等行業(yè)開(kāi)展了汛期環(huán)境安全檢查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)位于水臺(tái)鎮(zhèn)良田工業(yè)園8家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，對(duì)7家不銹鋼廠和36家涼果生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出了限期整改告知書(shū)。
高壓整治養(yǎng)殖業(yè)污染。2014年縣政府發(fā)布通告，全縣境內(nèi)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，形成清退禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)、整治限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)。新興縣將用3年時(shí)間，通過(guò)分期分批實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)取締、搬遷、整合、污染綜合治理等措施，逐步調(diào)整全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭控制新建養(yǎng)殖場(chǎng)，停批舊場(chǎng)的擴(kuò)容擴(kuò)建，加強(qiáng)了畜禽限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖污染防治，規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)境管理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。
專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)厲整治了企業(yè)直排亂排行為。對(duì)縣城區(qū)、新興江沿岸企業(yè)進(jìn)行限期治理，對(duì)不能在限期內(nèi)完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)、關(guān)閉。對(duì)違規(guī)建設(shè)的六祖鎮(zhèn)橫水村馮某養(yǎng)殖場(chǎng)依法拆除;對(duì)4間私人養(yǎng)殖場(chǎng)依法停電;成功勸喻9戶(hù)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)污染較嚴(yán)重、群眾意見(jiàn)大的養(yǎng)殖場(chǎng)主動(dòng)關(guān)停，制止了43個(gè)準(zhǔn)備新建、改擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)。
保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益
4月9日，云浮市和新興縣環(huán)保部門(mén)對(duì)位于東成鎮(zhèn)云敏村委云敏村學(xué)坑山的一家土法冶煉金屬加工場(chǎng)進(jìn)行查封，制止其環(huán)境違法行為，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施被貼上“封條”。這是新《環(huán)境保護(hù)法》賦予環(huán)保部門(mén)查封、扣押違法排污設(shè)備的行政強(qiáng)制權(quán)后，云浮市環(huán)保部門(mén)首次行使該權(quán)力懲治環(huán)境違法行為。
今年1月1日起，被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的新《環(huán)保法》正式實(shí)施，首次將保護(hù)環(huán)境定位為基本國(guó)策寫(xiě)進(jìn)了法律。這賦予了新興縣環(huán)保部門(mén)更多新的監(jiān)管權(quán)力和手段，對(duì)處理環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益提供了更堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。
2014年，新興縣共辦理群眾環(huán)境信訪案件203件，已辦結(jié)203件，辦結(jié)率100%。對(duì)群眾投訴較多的餐飲油煙污染、酒吧娛樂(lè)業(yè)和建筑施工噪音污染等事項(xiàng)加強(qiáng)執(zhí)法，取締1處非法禽類(lèi)加工點(diǎn)和3起固體廢物違法處理點(diǎn)。辦理縣人大代表建議2件和縣政協(xié)委員提案9件。通過(guò)暢通“12369”環(huán)保投訴舉報(bào)熱線等信訪渠道，使群眾的投訴、信訪均得到妥善解決。
同時(shí)，新興縣依托項(xiàng)目環(huán)保審批職能，切實(shí)為招商引資項(xiàng)目服務(wù)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，為全縣發(fā)展大局服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)變一提高”。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格控制重污染項(xiàng)目、“兩高一資”項(xiàng)目和新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的準(zhǔn)入，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，為轄區(qū)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
2014年，共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批227個(gè)，項(xiàng)目總投資47.5億元，其中環(huán)保投資0.66億元，辦結(jié)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目共98個(gè)，發(fā)放排污許可證235個(gè)。經(jīng)審批項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%，共否決不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目5個(gè)。
污染減排決勝之年
“2011年至2014年，新興縣共完成300個(gè)減排項(xiàng)目，今年是‘十二五’各項(xiàng)環(huán)保工作、特別是污染減排工作的決勝之年，繼續(xù)推進(jìn)污染減排工作尤為重要。”新興縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人表示。
該負(fù)責(zé)人介紹，今年新興縣環(huán)境保護(hù)的污染減排工作的總體目標(biāo)是：全面完成“十二五”國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)，主要污染物控制在市下達(dá)的目標(biāo)。全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，優(yōu)良率達(dá)90%以上，PM10和PM2.5年均濃度有所下降，爭(zhēng)取排名全市前列;各集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持良好，有明顯改善。繼續(xù)加大新興江水環(huán)境、大氣污染整治，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督管理，保障轄區(qū)環(huán)境安全，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，新興縣要完成743個(gè)減排項(xiàng)目，所有中心鎮(zhèn)均要建成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，城填生活污水處理率達(dá)到75%以上;80%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存及處理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源化利用。全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，基本淘汰2005年以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)。由縣政府出臺(tái)《新興縣2015年主要污染物減排考核辦法》，對(duì)各單位減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核和問(wèn)責(zé)。
■治污案例
城市污水處理廠：日處理污水2萬(wàn)噸
新興縣城市生活污水處理廠位于新城鎮(zhèn)三挺村。一期項(xiàng)目采用BOT模式，總投資3110.8萬(wàn)元，由新興縣禧嘉豐環(huán)保有限公司投資，項(xiàng)目總占地面積約36畝，一期工程占地面積約25畝。
新興縣城市污水處理廠(一期)工程于2009年3月9日建成并順利通過(guò)合格驗(yàn)收，于2010年6月30日前通過(guò)《新興縣城市污水處理廠(一期)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)新興縣城市污水處理廠(一期)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收》。
該廠污水處理工藝采用厭氧前置氧化溝工藝，污水采用紫外線消毒，污泥采用機(jī)械濃縮脫水工藝。污水處理設(shè)施包括，細(xì)格柵及旋流沉砂池、氧化溝、二沉池、紫外線消毒池、回流污泥泵房等。
目前該污水廠已達(dá)到污水處理量2萬(wàn)噸/日的滿負(fù)荷條件，并且可以連續(xù)24小時(shí)不停運(yùn)行處理。2010年8月份廠區(qū)所有的計(jì)量設(shè)備和化驗(yàn)室通過(guò)了省、市、縣三級(jí)的計(jì)量認(rèn)證?，F(xiàn)在廠區(qū)運(yùn)行正常，出水達(dá)到國(guó)家的城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和廣東省的水污染物排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
