在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式，將使政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)共贏。具體來(lái)說(shuō)，有助于減少財(cái)政支出壓力、提高財(cái)政資金總體使用效率和政府履職能力;可以為市場(chǎng)主體企業(yè)拓展生存發(fā)展空間;百姓可以持續(xù)性地受益受惠

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行聯(lián)合制定的指導(dǎo)意見(jiàn)，決定在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式，即PPP模式。這是一種新的投融資模式，將使政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)共贏。PPP模式的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，公眾有理由期盼發(fā)生更多“1+1>2”的化學(xué)反應(yīng)。具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，推廣PPP模式，有助于減少財(cái)政支出壓力，提高財(cái)政資金總體使用效率和政府履職能力。

我國(guó)正處于快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及迅速到來(lái)的人口老齡化的疊加期，現(xiàn)實(shí)情況也呈現(xiàn)多因素共同作用的復(fù)雜局面：工業(yè)化過(guò)程中需要大量基礎(chǔ)設(shè)施投資，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中幾億農(nóng)村居民需要轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)定居，人口老齡化將帶來(lái)公共醫(yī)療與生活服務(wù)供給與需求的迅速增加。如果繼續(xù)沿用政府單打獨(dú)斗式的思路，就很難有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域吸引社會(huì)資本參與，既能有效緩解短期政府財(cái)力不足，減少財(cái)政支出壓力，又能有效提高這些領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)效率的提升和公共服務(wù)質(zhì)量的改善，同時(shí)還能加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府履職能力。

第二，推廣PPP模式，可以為市場(chǎng)主體企業(yè)拓展生存發(fā)展空間，提供新的機(jī)遇。

我國(guó)社會(huì)資本規(guī)?？捎^，而且有強(qiáng)烈發(fā)展意愿，偏好PPP的企業(yè)更不在少數(shù)，這些企業(yè)愿意通過(guò)參與PPP獲得風(fēng)險(xiǎn)可控的、穩(wěn)定的可預(yù)期和可接受的投資回報(bào)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，PPP模式大幅拓展了社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本的發(fā)展空間，為其提供了新的機(jī)遇。

第三，推廣PPP模式，百姓也可以持續(xù)性地受益受惠。

目前，我國(guó)已進(jìn)入“中等收入階段”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與社會(huì)公眾“公共服務(wù)升級(jí)”訴求程度之間存在反差，直接影響了社會(huì)生活的和諧和人民群眾的“獲得感”。國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布了1043個(gè)PPP推介項(xiàng)目，其中很多是涉及民生改善和提升公共服務(wù)品質(zhì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目等。由此不難看出，大力推進(jìn)PPP模式對(duì)百姓來(lái)說(shuō)將是利好消息。