就在兩三年前，大家都還覺得，山清水秀的桂林與霧霾毫不搭界。但自從桂林安裝了PM2.5檢測設(shè)備，手機里常常出現(xiàn)的紅色空氣質(zhì)量指數(shù)讓桂林失去了之前的優(yōu)越感。白天抬頭可見藍天白云，夜晚天空清澈繁星閃爍，已經(jīng)成為市民對空氣環(huán)境的最大期待。

為改善空氣質(zhì)量，廣西壯族自治區(qū)桂林市在發(fā)展中上緊環(huán)保發(fā)條，在全市范圍內(nèi)實施“九大行動”，大力推進大氣污染防治工作。

明確污染原因，出臺治理方案

記者了解到，桂林市大氣污染并非單個因素造成的。一方面，受地理構(gòu)造影響，桂林地處盆地，污染物不易擴散;另一方面，機動車保有量居高不下;同時，建筑施工工地、道路等產(chǎn)生的揚塵污染也增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的難度。

為此，去年年底，桂林市制定了大氣污染專項治理方案，明確了“九大行動”具體的工作任務(wù)、工作措施及責任主體。“九大行動”涉及的范圍包括核發(fā)機動車環(huán)保標志、劃定市區(qū)及近郊黃標車限行區(qū)域、淘汰黃標車及報廢老舊機動車、整治周邊磚廠、改造和淘汰燃煤小鍋爐、治理采石場、治理建筑施工工地揚塵、嚴格控制生活污染源、妥善應(yīng)對重污染天氣。

2015年以來，桂林市政府頻繁召開大氣污染治理專項工作會，及時了解工作進展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難。桂林市政府與各縣(城區(qū))、市直相關(guān)部門分別簽訂了大氣污染防治目標責任狀，將大氣污染防治工作納入對各縣(區(qū))和相關(guān)部門的年度績效考評體系中，完善督查制度，對相關(guān)責任單位的工作落實情況進行常態(tài)化監(jiān)督，以督查通報方式進行督促。

建立責任體系，分工治理污染

“九大行動”涉及面廣，任務(wù)繁重，需要各相關(guān)部門的全力投入和密切配合。為此，桂林市建立了明確的責任體系，依據(jù)行動重點確定牽頭單位和責任單位，要求各牽頭單位落實好牽頭協(xié)調(diào)責任，具體責任單位落實好分工責任，各區(qū)縣落實好屬地監(jiān)督責任，對各部門和單位嚴格督查考核。

桂林市環(huán)保局作為全市大氣污染專項治理工作的總牽頭部門，將大氣污染防治作為全局工作的重中之重，除加強對職責內(nèi)工作的落實外，還加強了對承擔各項具體治理任務(wù)部門的協(xié)調(diào)和指導。市公安局對在桂林市道路行駛的無環(huán)保檢驗合格標志汽車和黃標車實施禁行、限行。截至目前，共勸導黃標車闖禁、無標車違法上路近1000輛(次)，處罰45輛(次)。

市住建局組織相關(guān)縣(區(qū))部門分計劃、有步驟地實施周邊磚廠治理與淘汰，并管控建筑工地揚塵。市工信委負責燃煤小鍋爐整治工作，盡可能摸清治理區(qū)域內(nèi)的鍋爐底數(shù)，為下一步方案的實施打下基礎(chǔ)，并出臺桂林市燃煤小鍋爐整治方案。市國土局加強對采石場的監(jiān)管，全面檢查市區(qū)12個采石場及周邊的采石場，對有粉塵污染的企業(yè)責令其限期整改，對污染特別嚴重的企業(yè)下發(fā)停采通知書。

抓住重點，集中治理揚塵

《桂林市環(huán)境空氣質(zhì)量分析報告》指出，2014年上半年，桂林市6項監(jiān)測指標中，PM10、PM2.5、臭氧、二氧化氮出現(xiàn)了超標情況，以PM2.5和PM10等為主的塵類污染超標率占91.3%，是主要污染源。

為此，桂林各城區(qū)政府開展揚塵專項治理，對于違反渣土運輸、揚塵控制相關(guān)管理規(guī)定的建筑工地，情節(jié)嚴重的，將其列入“嚴管重罰黑名單”，實行差別化管理，視情節(jié)予以行政處罰。目前，桂林市5城區(qū)共有85個建筑施工工地，各城區(qū)環(huán)保分局已對79個工地進行了執(zhí)法檢查，共查處違法施工工地35家，處罰金額為162萬元，擬立案的施工工地有6家，下達整改通知書60余份。

桂林市將繼續(xù)加大對建筑工地揚塵的專項整治力度，并不定期在新聞媒體上予以曝光，接受社會監(jiān)督。

隨著“九大行動”持續(xù)推進，桂林市環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。截至4月底，桂林市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達67.5%，比去年同期上升13.3%;PM10均值濃度為94微克/立方米，與去年同期相比下降5.1%;PM2.5均值濃度為69微克/立方米，比去年同期下降15.9%。

桂林市將繼續(xù)把“九大行動”開展下去，建立健全大氣污染防治長效機制，使環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。