中國、日本和韓國計(jì)劃于今明兩日在上海召開環(huán)境部長會議(TEMM)，該會議是東北亞環(huán)境領(lǐng)域最高級別的合作機(jī)制。據(jù)報(bào)道，會上三國將提出在PM2.5共同監(jiān)測方面展開合作。近日新京報(bào)記者參加由中日韓三國秘書處牽頭的三國記者團(tuán)，走訪中日韓三國外交部、與智庫對話，了解到中日韓在政府層面、民間層面上都在進(jìn)行包括環(huán)境保護(hù)等多個領(lǐng)域的合作，并形成了多個常態(tài)化的機(jī)制。

背景：中日韓環(huán)境部長會議作為東北亞地區(qū)主要的區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制，在沙塵暴監(jiān)測合作、東亞酸沉降監(jiān)測網(wǎng)、三國環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)與環(huán)境人力資源開發(fā)計(jì)劃、中國西北地區(qū)的生態(tài)保護(hù)、淡水資源保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等多方面開展了合作與對話，并取得了切實(shí)效果。

中國環(huán)保部部長兩年未參加

4月29日至30日，第17次中日韓環(huán)境部長會議計(jì)劃在上海召開。去年開始參與會議協(xié)調(diào)等工作的中日韓合作秘書處(以下簡稱TCS)工作人員介紹，這一會議是一個比較成熟的合作機(jī)制。

TCS秘書長巖谷滋雄接受新京報(bào)記者采訪時介紹，“現(xiàn)在中日韓三國間有十幾個領(lǐng)域的部長級對話機(jī)制，環(huán)境部長會議是歷史最長的一個，也是具成效的機(jī)制之一。”據(jù)悉，中日韓環(huán)境部長會議始于1999年，與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人第一次會晤在同一年。會議每年召開一次，在三國輪流舉行，曾在中國舉行5次，在韓國舉行6次，在日本舉行5次。

此次會議一個備受關(guān)注的原因是，自2012年日本非法“購島”后，中方一直沒有派部長出席會議。據(jù)韓國媒體報(bào)道，中國環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧將出席第17次中日韓環(huán)境部長會議。

今年初進(jìn)行的三國外長會后，中國外交部長王毅曾表示三國外長會已標(biāo)志著三國合作重新回到正常軌道。

霧霾沙塵暴成主要議題

PM2.5在韓國被稱為可吸入顆粒物，在日本被稱為微小粒子狀物質(zhì)。近幾年霧霾問題已成為中日韓三國民眾共同關(guān)注的話題。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，此次會談三國將提出在PM2.5的共同監(jiān)測方面展開合作。

2012年在北京舉行的會議上，時任環(huán)保部部長周生賢會見與會的韓國環(huán)境部部長劉榮淑一行時曾表示，“環(huán)境問題無國界，愿與韓方共同開展顆粒物研究。”去年，東北亞地區(qū)PM2.5污染問題成為在韓國大邱舉行的第16次中日韓環(huán)境部長會議的一個核心議題。在會后發(fā)布的聯(lián)合聲明中，三方達(dá)成共識，將“改善大氣質(zhì)量”作為未來5年的9大優(yōu)先合作領(lǐng)域之一，并將在今年的會議上確定具體的三國聯(lián)合行動計(jì)劃。

據(jù)韓國媒體28日報(bào)道，此次召開的會議，三方將商討沙塵暴應(yīng)對方案，會議還將制定三國沙塵暴聯(lián)合研究團(tuán)未來5年研究計(jì)劃，內(nèi)容包括提高沙塵暴預(yù)警準(zhǔn)確度等方案。

關(guān)于沙塵暴的監(jiān)測和預(yù)警的三國合作自2002年就已展開，2003年左右三國“共同研究項(xiàng)目”下的沙塵暴研究項(xiàng)目啟動后，日本和韓國以無償援助和提供專家的形式，協(xié)助中國建立8至10個沙塵暴監(jiān)測站。

多機(jī)構(gòu)平臺解決環(huán)境問題

中日韓三國環(huán)境部長對話的驅(qū)動之下，是學(xué)術(shù)、技術(shù)等更細(xì)致層面的對話和交流。

TCS提供的一份資料顯示，初步統(tǒng)計(jì)，2015年確定已進(jìn)行或?qū)⑦M(jìn)行的中日韓重大高層對話合作會議有17項(xiàng)，其中包括第17次中日韓環(huán)境部長會議和此前舉行的中日韓外長會議。此外，今年已舉行或有望舉行的中日韓其他對話和磋商等有61項(xiàng)。

對于PM2.5等大氣污染物防治的解決平臺不止一個，例如，今年3月在首爾召開了第二次中日韓空氣污染政策對話會，該對話會第一屆是在北京召開，研究如何在政策和技術(shù)層面共同應(yīng)對空氣污染問題。

對于空氣污染的跨境監(jiān)測方面，東北亞大氣污染物長距離跨界輸送(簡稱LTP項(xiàng)目)已經(jīng)開始了跨國空氣質(zhì)量監(jiān)測。LTP研究項(xiàng)目始于1995年，由中、日、韓三國共同參加，主要研究大氣污染物在東北亞區(qū)域范圍內(nèi)的跨國傳輸問題。去年在韓國召開的第16次中日韓環(huán)境部長會議上，三方?jīng)Q定擴(kuò)大三國越境大氣污染物質(zhì)監(jiān)測對象(包括細(xì)顆粒物、臭氧、二氧化硫)，同時在中國的2處空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)增至3處。

除了高層對話、技術(shù)交流之外，還有包括東北亞名人會、中日韓合作思想庫網(wǎng)絡(luò)這樣的政策領(lǐng)域的交流提供“智力支持”。曾率代表團(tuán)出席東北亞名人會的韓國前總理李洪九23日向記者坦言，環(huán)境措施也是東北亞名人會的課題之一。