深圳此次調低商業(yè)電價，推進發(fā)電側和銷售側電價市場化，能釋放不小的利好效應，但將電改釋放出的降價空間擴充至居民電價也很重要。而這要建立在居民電價成本廓清并公示的基礎上。

日前，一則深圳市輸配電價改革正式實施的消息引發(fā)廣泛關注，但備受輿論熱議的，不是“深圳商業(yè)用電價格下降0.083元”，而是寥寥數(shù)語提及的“居民用電價格維持不變”。報道稱，深圳此前提交的改革方案中曾提出下調居民用電價格，但被省和國家發(fā)改委否決，據(jù)悉，目前深圳居民用電平均成本為0.87元，因享受各種交叉補貼，實際執(zhí)行的居民用電價格為0.68元/度，低于成本價。

深圳大幅降低商業(yè)電價，有助于減輕商業(yè)、服務業(yè)的電費負擔，扶持小微企業(yè)，原本是好事一樁?？蓮妮浾擄L向看，很多人卻并不滿足：究其原因，在“下調全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價”和“深圳商業(yè)用電價格下降0.083元”背景下，下調居民電價的方案卻遭否決。

從報道看，否決下調居民用電價格的理由是“低于成本價”。但在細化數(shù)據(jù)缺失的背景下，它很難被信服。首先，無論是對上游的發(fā)電企業(yè)來說，還是下游的電力消費者來說，電網(wǎng)都是避不開的買家和賣家，所謂的“電價成本”尤其是其中的電網(wǎng)企業(yè)“輸配電成本”，長期以來都是一筆糊涂賬。這誠如此前業(yè)內專家指出的，“電網(wǎng)公司最大的問題就是成本不透明”。盡管不乏電價成本測算，但它更多的是內部核算，很少向社會公開。

更重要的是，深圳此輪輸配電價改革的核心在于，改變電網(wǎng)企業(yè)以往依靠購售電差價的獲取利潤方式，“在成本監(jiān)審基礎上，按準許成本和合理收益原則核定的輸配電價”。公眾擔心，在“準許成本和合理收益”尚未嚴格厘清的情況下，不下調居民電價，仍是在延續(xù)“依靠購售電差價”的思維套路。

當然，應該承認，在目前我國各種類型電價中，相對于工業(yè)、商業(yè)電價，居民電價確實更低，如統(tǒng)計顯示，我國居民電價與工業(yè)電價比價約為0.87。因此實施輸配電價改革，首先降低價格相對更高的商業(yè)用電價格，并非不合情理、不可理解。

但這跟居民電價調整的必要性是兩個命題。應看到，我國電價中還包含有大量名目繁多的政府附加收費。據(jù)此前新華社報道，按2013年全國用電量估算，僅電價“附加費”一年可達2000多億元。

不得不說，深圳此次推進發(fā)電側和銷售側電價市場化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費，能釋放不小的利好效應，但如何將電改釋放出的降價空間擴充至居民電價，讓民眾也分一杯羹，也很考驗改革紅利的兌現(xiàn)。而在此過程中，廓清居民電價成本并進行詳細公示，接受輿論檢驗，是很重要的一步。