陽泉：從惜水共識到節(jié)水實踐

“節(jié)水在三晉”大型系列宣傳活動之節(jié)水型社會建設(shè)試點城市

 

          陽泉古稱“漾泉”，因泉水噴涌而得名。在陽泉，有很多與水有關(guān)的地名，五渡、葦澤關(guān)、白泉、神水泉……足見此地山泉星羅棋布，水量豐沛。上世紀(jì)60年代，郭沫若夜宿陽泉時曾寫下了“爭贊渾如到香島，飛來仿佛遇桃源”的詩篇，贊美陽泉的水光山色。

　　 然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，陽泉的水不夠用了，奔流的“漾泉”日漸遠(yuǎn)離，全市人均水資源量僅為407立方米，只有全國平均水平的1/5。隨著用水需求大幅度增加，如何保護水生態(tài)和水環(huán)境，成為擺在139萬陽泉人面前的大事。

　　 2010年7月，水利部確定陽泉市為全國第四批節(jié)水型社會建設(shè)試點城市，開啟了這座能源城市破解水資源供需緊張的歷程。隨后，經(jīng)過三年多的努力，以“控用水、治污水、保清水、抓節(jié)水、用中水”五水共治為理念，完成了試點建設(shè)，堅實的水務(wù)保障為建設(shè)美麗陽泉吃下了“定心丸”。

　　A　節(jié)水型社會建設(shè)水務(wù)一體化是關(guān)鍵

        3月26日，當(dāng)記者問及陽泉節(jié)水型社會建設(shè)試點成功的秘訣是什么，陽泉市水務(wù)局辦公室主任聶春和市節(jié)約用水辦公室主任王紅斌都表示，水務(wù)一體化起著關(guān)鍵的作用。“陽泉是全省唯一一家實現(xiàn)市縣兩級涉水事務(wù)一體化管理體制的城市。”聶春告訴記者，陽泉是一個水資源匱乏的城市，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，水污染日益嚴(yán)重，水源地水質(zhì)有些指標(biāo)也接近臨界狀態(tài)。

　　 水不夠用、水不好用，但在治水方面卻面臨著“一龍治水、多龍管水”的窘境，分散的管理體制使得水資源得不到合理的配置利用，產(chǎn)生了大量的浪費，農(nóng)村用水入城市管網(wǎng)難，城市供水享受水利政策難。“那時候，自來水公司需要到水利部門跑指標(biāo)，城市水資源費用卻沒有人代收，缺口很大，而節(jié)水辦也設(shè)立在城建系統(tǒng)，有限的水資源難以實現(xiàn)最優(yōu)化利用和聯(lián)合調(diào)度。”聶春說。

　　 為了破解用水亂象，從2000年開始，陽泉市就不斷地探索水務(wù)一體化的路子，經(jīng)歷了多次沉浮。2001年，城市防汛辦劃歸水利系統(tǒng)。2009年，抓住地方機構(gòu)改革的契機，陽泉市推動了水務(wù)一體化的進(jìn)程。“陽泉市縣區(qū)少、地方小，水務(wù)一體化比較容易實現(xiàn)。”聶春說，2010年2月8日，陽泉市水務(wù)局掛牌成立，初步形成了城市防洪除澇、節(jié)水供水、排水治污、水資源保護、水環(huán)境治理等一體化保障體系。“水務(wù)一體化促進(jìn)了城市節(jié)水和農(nóng)村節(jié)水，理順了關(guān)系，節(jié)水型社會城市農(nóng)村一起建設(shè)，效果很好。”聶春介紹了水務(wù)一體化機制在全民節(jié)水方面的突出作用：不僅可以開展專業(yè)化的節(jié)水指導(dǎo)，克服水資源地理分布不均的不利因素，調(diào)整用水比例，滿足各方需求，而且在宣傳節(jié)水意識和方法方面更有針對性。

　　B　礦井水再利用節(jié)約用水美化礦山

        陽泉市南莊煤炭集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“南煤集團”）礦區(qū)的半山腰，一個直徑約6米的混凝土蓄水池里，褐色的水體在十幾根曝氣管的作用下不斷地翻騰著，泛起了層層的白沫。蓄水池旁邊是另外一個同樣大小的蓄水池，池邊從山下鋪上了一根水管，清水流進(jìn)池中，蕩起層層漪漣……

　　 不足兩米，緊挨著的兩個水池中怎么會出現(xiàn)反差如此之大的景象？看著記者疑惑的神色，南煤集團礦井水處理站化驗員郝美夏解釋說，第一個水池里收集的是采煤過程中產(chǎn)生的礦井水，而它隔壁的水池里則是經(jīng)過凈化處理的中水，這一切的奧秘就在于水池下面的那間站房。

　　 走進(jìn)礦井水處理站的站房，首先映入眼簾的是一個高達(dá)六米的“大個子”——一體化凈水器。從臟水到凈水，全是在這個“大個子”的“肚子”里改變的，“大個子”的腳下有三臺加藥器，工作人員每天都會加入火堿和聚合氯化鋁，經(jīng)過攪拌后，藥和礦井水的混合水就會進(jìn)入“大個子”的“肚子”里。“礦井水是偏酸性的，pH值大概在6—7之間，經(jīng)過混合加藥后，水體的pH值能到7—8之間。”郝美夏說，工作人員每隔兩小時對水體進(jìn)行化驗，實時監(jiān)控水質(zhì)。

　　 這是南煤集團針對礦井水既污染環(huán)境又浪費水資源的情況，摸索出的一條“資源——產(chǎn)品——再生資源”循環(huán)發(fā)展路子。礦井水處理站投資近2000萬元，日處理礦井水1800立方米，處理后的中水一部分回到井下用于防塵灑水，一部分用于洗煤、制磚，還有一部分用于礦山的綠化灌溉，每天可以節(jié)約自來水2750噸，每年為公司節(jié)約資金300多萬元。

　　C　再生水處理為陽泉挖掘“第二水源”

        “這水絕對安全，能喝！”3月27日，在陽泉市污水處理廠再生水車間，工作人員李曉峰走到一組膜處理反滲透機組側(cè)面，擰開一個水龍頭，接了一杯清澈的水，遞到記者手中，為了打消記者的疑慮，他先喝了一口。

　　 水是甜甜的，而且口感特別綿——記者感受到的是不一樣的水質(zhì)。“這杯水沒有色度，非常清透，渾濁度也很低，最重要的是它的脫鹽率高達(dá)90%。”李曉峰說，反滲透水比普通礦泉水的純度更高，去除了水中鈣、鎂、鈉等離子，完全符合工業(yè)鍋爐用水的要求——“工業(yè)鍋爐用水要求高于飲用水，相當(dāng)于醫(yī)院的打針用水”。李曉峰說，這里的再生水主要用于鄰近的河坡電廠等工業(yè)鍋爐用水。

　　 陽泉市區(qū)水資源缺乏，生產(chǎn)、生活用水都要從數(shù)十公里外的娘子關(guān)提取，成本較高，因而再生水利用就非常必要。市污水處理廠在設(shè)計之初就提出了污水處理用于循環(huán)利用的方案。2008年11月，再生水利用工程投入運行，采用了最先進(jìn)的“超濾+反滲透”雙膜過濾工藝。

　　 車間里，記者看到了從中水到再生水不同階段的水體變化，從渾濁的中水，到半透明的超濾水，再到透明的再生水。

　　 陽泉市污水處理廠3年多來供應(yīng)了大量的再生水，為陽泉挖掘出了可觀的“第二水源”。“市區(qū)每天的自來水供應(yīng)量約為10萬多噸，再生水的日產(chǎn)量相當(dāng)于自來水供應(yīng)的1/10。”陽泉市節(jié)水辦副主任李亞平直觀地做了對比。“我市的城市生活污水處理再生水利用是全省首家。去年3月，污水處理廠被水利部、全國節(jié)水辦確定為第二批全國中小學(xué)節(jié)水教育基地，是山西首次獲得此項榮譽。”

　　D　全社會參與讓節(jié)水意識深入人心

　　“我生長在山城陽泉，這美麗愜意的地方確如陽光般溫暖、明亮、耀眼奪目，但并非清泉長流，反倒水資源非常缺乏……為了自己，為了社會，要行動起來，節(jié)約用水不是可做不可做的事，這是基本義務(wù)。”

　　 這是陽泉四中一位學(xué)生參加“大手拉小手，節(jié)水靠大家”征文活動時寫的文章。2013年5月，陽泉市開展了節(jié)水宣傳進(jìn)校園主題教育活動，國家郵政局特批為活動發(fā)行明信片，讓全市中小學(xué)生參與到有獎?wù)魑幕顒又??；顒庸舶l(fā)出16000多張明信片，收回15000張，評出各類獎項300多名。“一個學(xué)生帶動一個家庭，一個家庭帶動整個社會，形成節(jié)約用水從我做起的風(fēng)氣。”王紅斌表示，那次活動收到了很好的社會效果。

　　 今年讀六年級的趙悅也參加了征文活動，活動期間她通過學(xué)校的宣傳欄、圖冊、廣播等途徑了解了很多節(jié)水知識，回到家中就經(jīng)常督促母親擰緊水龍頭，不要浪費一滴水。如今，活動已經(jīng)結(jié)束將近兩年，但節(jié)水的意識深深地留在她的腦海中。“洗了臉的水洗腳、沖廁所，還經(jīng)常給身邊的小朋友講節(jié)約用水。”說起女兒，媽媽郭女士承認(rèn)不如孩子做得好，應(yīng)該向女兒學(xué)習(xí)。“雖然有的小朋友并不理解為什么要節(jié)約用水，但我仍然會向他們宣傳節(jié)水。”趙悅說，節(jié)水應(yīng)該從小做起，從我做起。

　　 近年來，陽泉市充分利用“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等特殊時段，開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民的用水觀念和用水習(xí)慣，鼓勵公眾參與節(jié)水工作。如今，市民正將“惜水”共識變?yōu)楣?jié)水實踐。

         記者　王小強

　　○鏈接

　　陽泉市節(jié)水型社會建設(shè)主要舉措

        1、建立完善科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，相繼出臺了 《陽泉市節(jié)約用水管理辦法》《陽泉市再生水利用管理辦法》《陽泉市建設(shè)項目節(jié)約用水設(shè)施管理辦法》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格限制高耗水建設(shè)項目。同時，按照發(fā)展規(guī)劃，堅持“優(yōu)先使用再生水、合理開發(fā)地表水、嚴(yán)格控制開采地下水”的原則，大力實施關(guān)井壓采工作，有效控制了陽泉市用水總量增長，節(jié)約和保護了娘子關(guān)泉域巖溶地下水。

　　 2、節(jié)約工業(yè)用水方面，投資12096萬元，完成了陽煤集團、南煤集團、陽光發(fā)電公司節(jié)水改造項目14項，降低了工業(yè)單位產(chǎn)品取水量，用水效率不斷提高。

　　 3、陽泉市地處太行山脈中段的丘陵地帶，因地制宜地采取噴灌、旱井集雨補灌等技術(shù)措施應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，建成了一批節(jié)水園區(qū)工程。

　　 4、充分利用價格杠桿，對火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、化工、造紙、釀酒、煉焦、洗煤等屬于限制類的工業(yè)企業(yè)用水實行“差別水價”，在全省率先簡化水價分類，有效遏制了城市用水總量的快速增長，提高了用水效率。

　　 5、在市區(qū)建立污水處理廠的同時又多方籌集資金，投入3億多元，建成了6座生活污水處理廠，全省率先實現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村四級生活污水處理。

　　 6、制定了《陽泉市娘子關(guān)泉源（水源地）保護實施方案》，按照“一年起步、三年明顯見效、五年全部完成”的要求，投資2.6億元，對娘子關(guān)水源地進(jìn)行綜合治理。