--專訪全國人大代表、河北省省長張慶偉

 

      石家莊３月１４日新媒體專電（記者杜文峰 鞏志宏 齊雷杰）２０１４年，河北“壯士斷腕”大力推進節(jié)能減排，經(jīng)濟社會經(jīng)歷陣痛，而河北去年ＧＤＰ增速也首次“破七”。今年河北將如何在“穩(wěn)增長”與“治污染”中尋找平衡點？如何守住民生底線？京津冀協(xié)同發(fā)展又為河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級帶來哪些機遇？就此，記者采訪了全國人大代表、河北省省長張慶偉。

 

    穩(wěn)增長與治污染可以找到平衡點

 

    記者：近年來，河北省以壯士斷腕的決心大力削減過剩產(chǎn)能、淘汰落后污染企業(yè)，在當前經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，河北省節(jié)能減排的空間還有多大？

 

    張慶偉：河北近年來始終把節(jié)能減排工作擺在重要位置，２０１４年，全省萬元ＧＤＰ能耗下降７．２％，ＰＭ２．５、ＰＭ１０、二氧化硫平均濃度分別下降１２％、１３．２％、２５．７％，超額完成國家下達任務(wù)。由于受經(jīng)濟下行壓力加大、邊際效應(yīng)遞減等因素影響，節(jié)能減排空間收窄、挖掘潛力難度加大，今后任務(wù)更加艱巨。

 

    今年河北省將從三方面繼續(xù)推進，一是大力推進節(jié)能降耗，全年力爭實現(xiàn)節(jié)能３５０萬噸標準煤。二是嚴格控制煤炭消費，今年要壓減煤炭消費５００萬噸，并加快發(fā)展清潔高效能源。三是持續(xù)強化污染減排，將減排任務(wù)分解到市縣、企業(yè)和項目，對不能穩(wěn)定達標企業(yè)依法嚴懲，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

    記者：如何兼顧穩(wěn)增長和環(huán)境治理的關(guān)系？

 

    張慶偉：穩(wěn)增長與治污染不是對立的，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系，找到合理的平衡點。從當前看，治理環(huán)境在短期內(nèi)對經(jīng)濟增長有一定影響，去年河北省化解過剩產(chǎn)能、大氣污染防治減緩ＧＤＰ增速１．７５個百分點。但從長遠來看，治污染不僅直接改善生態(tài)環(huán)境，還能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)質(zhì)量更高、更可持續(xù)發(fā)展。

 

    同時，治理環(huán)境也是拉動經(jīng)濟增長的重要推動力，會為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成長提供廣闊空間。這一點在河北已初步顯現(xiàn)，一批致力于節(jié)能環(huán)保的企業(yè)發(fā)展迅速，如石家莊市先河環(huán)保公司已成功上市，國內(nèi)外一些大企業(yè)也看好河北節(jié)能環(huán)保市場，不久前億利資源集團與我省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

 

    經(jīng)濟下行壓力越大 越要守住民生底線

 

    記者：去年河北ＧＤＰ增速“破七”，河北今年在經(jīng)濟方面的著力點是什么？面對不容樂觀的經(jīng)濟形勢和財政收入狀況，將如何守住民生底線？

 

    張慶偉：河北正處在爬坡過坎的重要關(guān)口，要補齊發(fā)展短板、保民生、保就業(yè)，必須有一定的發(fā)展速度。今年河北ＧＤＰ目標設(shè)定為７％左右，我們要向改革創(chuàng)新要動力、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力、向改善民生要潛力，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

 

    首先抓大項目、發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，力爭全省１０億元以上產(chǎn)業(yè)項目達到１５００個。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，去年服務(wù)業(yè)對河北經(jīng)濟增長貢獻率達５２．１％，今年要像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，突出抓好云計算、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。此外，今年將更加注重發(fā)揮進出口的支撐作用，加強與重點國家和地區(qū)的投資合作。并加快河北鋼鐵、水泥、玻璃等富余優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。

 

    越是經(jīng)濟下行壓力加大、財政增支減收因素增多，越要把保障和改善民生放在重要位置。今年，政府財力不會更多直接投向市場主體，而是更加注重發(fā)揮杠桿和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資本在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大效益。比如，河北把過去直接用于企業(yè)的財政資金進行整合，設(shè)立了股權(quán)投資引導(dǎo)基金，帶動社會資本支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這有利于把有限的財政資金更多投向民生領(lǐng)域。去年河北民生支出達３７００億元，占全部財政支出７９％。今后財政用于民生支出比重只會增加、不會減少。

 

    引進省外資金中近一半來自京津

 

    記者：京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略。一年多來，河北與京津?qū)雍献魅〉昧四男┏煽儯恳蛑戊F霾、調(diào)結(jié)構(gòu)，河北可謂“傷筋動骨”，河北如何借助京津冀協(xié)同發(fā)展契機，實現(xiàn)經(jīng)濟提檔升級？

 

    張慶偉：一年來，京津冀三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工等框架逐步明確，對接合作全面展開。河北與北京、天津分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并逐項逐條推動落實，在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)方面率先突破。一批“斷頭路”、“瓶頸路”被打通，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控不斷完善，探索了產(chǎn)業(yè)合作新模式。

 

    去年，河北從京津引進資金３７５７億元，占引進省外資金總量的５１％。河北承接京津轉(zhuǎn)移項目１６３個，完成投資１０００多億元。其中，將在曹妃甸劃出９平方公里建設(shè)北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

 

    京津冀協(xié)同發(fā)展是一項重大系統(tǒng)工程，我們將以全面建成小康社會為目標，補齊河北發(fā)展短板。今年將著力推進交通互聯(lián)互通、生態(tài)共建共享、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，借力京津高端優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，加快河北轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起步伐，縮小與京津在公共服務(wù)、居民收入、社會保障等各方面差距，確保京津冀區(qū)域整體如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。