珠海特區(qū)電力設(shè)施保護(hù)條例正公開征求意見，用戶用電行為危害供電安全、擅自向外轉(zhuǎn)供電等7種行為可被中止供電。為制止竊電行為，《條例》意見稿規(guī)定，電力企業(yè)可以中斷竊電用戶的用電，但是應(yīng)當(dāng)符合四個條件。(見3月10日南都珠海讀本)

通讀《條例》意見稿，最大的印象是，這部意見稿較多地闡述了保護(hù)電力設(shè)施，主管部門和電力企業(yè)“可以做什么”;而對于如何更好地提高電力設(shè)施保護(hù)公眾宣傳、公眾參與，維護(hù)作為電力消費者的用戶權(quán)益，卻著墨不多。

意見稿第六條至第十二條，分別就電力設(shè)施保護(hù)政府責(zé)任、電力設(shè)施與其他類別設(shè)施和植被出現(xiàn)沖突時的處置原則作了詳細(xì)表述;接下來又用了多個條款詳盡闡述了電力企業(yè)檢查電力設(shè)施、中止用戶供電的判別和操作方式;還對低壓和高壓供用電事故責(zé)任作出了劃分。這些條款內(nèi)容翔實，也都很有可操作性。

但要做好電力設(shè)施的保護(hù)，還需要通過切實有效的公眾宣傳，提供公眾參與的方式和渠道，以深入人心。意見稿第五條提及要做好加強電力設(shè)施的宣傳教育，卻一筆帶過，而在闡述電力企業(yè)用電檢查的第十三條，談到的也只是電力企業(yè)為防竊電的檢查方式。

再比如，意見稿第二十三條提出，電力設(shè)施突發(fā)事件發(fā)生后，電力企業(yè)在消除危險源、搶修電力設(shè)施的同時，要組織應(yīng)急電力供應(yīng)，保證重要單位用電。這個條款沒有區(qū)分不同原因造成的電力設(shè)施突發(fā)事件，對于因電力企業(yè)或其工作人員造成的責(zé)任事件帶給用戶的損失，也沒有規(guī)定補償義務(wù)。當(dāng)然，這還涉及到電力突發(fā)事件發(fā)生后，公眾應(yīng)當(dāng)通過什么樣的方式查詢事件成因，即主管部門和電力企業(yè)就電力突發(fā)事件的信息披露義務(wù)。這方面條款的完善相當(dāng)重要，將可以倒逼電力企業(yè)進(jìn)一步完善科學(xué)管理、確保應(yīng)急處理機制的有效性。

此外，《條例》應(yīng)補充電力企業(yè)增強主動服務(wù)意識的相關(guān)條款。比如，電力企業(yè)有必要推出上門服務(wù)項目，應(yīng)用戶需求，定期上門為用戶排查用電安全、檢修障礙，這不僅體現(xiàn)了企業(yè)服務(wù)的意識，而且也將更好的做好電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育。