黨的十八大做出“五位一體”總體布局，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，也對能源供應(yīng)和清潔發(fā)展提出更高要求。

重慶是中西部唯一的直轄市，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)改革開放大局中地位重要。全國人大代表、國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)部主任孟慶強(qiáng)認(rèn)為，重慶市內(nèi)一次能源無法自平衡，自身電源裝機(jī)容量有限，迫切需要優(yōu)化和健全市外電力輸送通道，應(yīng)加快特高壓入渝步伐，實(shí)現(xiàn)“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來”，構(gòu)建以電力為中心的能源保障體系，更大范圍地消納外來電力，減輕環(huán)保壓力，實(shí)現(xiàn)綠色清潔發(fā)展。

孟慶強(qiáng)認(rèn)為，規(guī)劃建設(shè)西南特高壓電網(wǎng)入渝，可有效保障重慶能源長期供應(yīng)安全。根據(jù)重慶能源發(fā)展規(guī)劃，2020年、2030年重慶最大用電負(fù)荷分別為3010萬千瓦和5000萬千瓦。但網(wǎng)內(nèi)裝機(jī)受宏觀政策、建設(shè)進(jìn)度、煤炭供應(yīng)、來水情況等不確定因素影響，加之現(xiàn)有川渝外購電通道已飽和，在不考慮外購電的情況下，初步測算自身電源與電力需求之間，2020年、2030年分別存在約600萬千瓦和1200萬千瓦電力缺口。總體看，重慶市中長期面臨外購電通道和渠道“雙缺”、時段性缺電與富余并存的局面，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

川藏水電資源豐富，總量占全國一半以上，技術(shù)可開發(fā)容量2.6億千瓦，是我國主要水電基地之一。重慶地處西南，具有消納川藏水電的獨(dú)特優(yōu)勢。按照“建設(shè)大基地、融入特高壓、建立大市場”的新能源發(fā)展方向，建設(shè)西南特高壓電網(wǎng)，加大川藏水電入渝，將有效促進(jìn)能源資源集約開發(fā)和大范圍優(yōu)化配置，既能彌補(bǔ)重慶電力缺口，又能滿足川藏水電送出需要。

孟慶強(qiáng)說，規(guī)劃建設(shè)西南特高壓電網(wǎng)入渝，也能有效緩解重慶環(huán)境壓力。重慶地處盆地邊緣，空氣濕度較大、流動性差，不利于污染物自然凈化，環(huán)境承載空間有限。煤的運(yùn)、儲、用等各環(huán)節(jié)造成多重大氣污染，是導(dǎo)致重慶霧霾天氣的主要原因之一。

根據(jù)西南電網(wǎng)規(guī)劃方案，四川與重慶之間將規(guī)劃建設(shè)兩個通道4回1000千伏特高壓交流線路，并在重慶規(guī)劃兩個落點(diǎn)，川渝通道規(guī)劃最大輸送容量可達(dá)2000萬千瓦左右，能與重慶自身電源有效互補(bǔ)，靈活消納四川清潔水電，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。按外購200萬千瓦清潔水電測算，重慶預(yù)計(jì)每年可替代燃煤417萬噸，減排二氧化硫1.4萬噸、氮氧化物1.27萬噸、煙塵0.27萬噸，從而緩解日益加劇的環(huán)境污染問題。

孟慶強(qiáng)認(rèn)為，規(guī)劃建設(shè)西南特高壓電網(wǎng)入渝，有助于提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中均明確提出要加快發(fā)展特高壓等先進(jìn)輸電技術(shù)。目前，特高壓技術(shù)已日臻成熟，國家電網(wǎng)已先后建成的“三交四直”七個世界上電壓最高、容量最大、技術(shù)領(lǐng)先的特高壓交、直流工程，一直保持安全運(yùn)行，全面驗(yàn)證了特高壓的安全性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好性。

重慶作為能源輸入地區(qū)，迫切需要構(gòu)建以特高壓為支撐、各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)西南特高壓電網(wǎng)入渝是重慶電力發(fā)展的必然選擇，將有助于增強(qiáng)電網(wǎng)抵御重大災(zāi)害能力，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保重慶電力可靠供應(yīng)。

由此，孟慶強(qiáng)說，加快規(guī)劃建設(shè)1000千伏西南特高壓電網(wǎng)入渝，對保障重慶中長期能源安全具有重要意義，既可緩解重慶環(huán)保壓力，又可滿足川藏水電送出需要。他建議將1000千伏西南特高壓電網(wǎng)入渝納入國家“十三五”能源電力發(fā)展規(guī)劃，盡早同意開展前期工作、啟動工程建設(shè)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。