安徽省關(guān)于深化價格改革運用價格政策服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見(含環(huán)保電價等)

2015-09-10 北極星電力網(wǎng) 3650

核心提示：安徽省發(fā)布關(guān)于深化價格改革運用價格政策服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見，詳情如下：

近日，安徽省發(fā)布關(guān)于深化價格改革運用價格政策服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見，詳情如下：

安徽省物價局關(guān)于深化價格改革運用價格政策服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見

各市、縣物價局：

為認真貫徹省委九屆十三次全體會議、省政府第六次全體會議精神，進一步落實省政府《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》(皖政〔2015〕51號)有關(guān)要求，縱深推進價格改革，積極運用價格政策服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特提出以下意見：

一、加大涉企收費清單落實力度。開展落實涉企收費清單制度集中推進行動，全面建立省市縣三級涉企收費清單動態(tài)調(diào)整機制，抓好各級政務(wù)服務(wù)中心涉企收費清單落實工作。建立價格服務(wù)進企業(yè)聯(lián)系點制度，開展“問萬家企業(yè)、看清單成效”問卷調(diào)查、進企業(yè)集中走訪和清單集中宣傳活動。進一步清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，公布進出口環(huán)節(jié)收費項目清單。(牽頭責(zé)任單位：省物價局有關(guān)處室、單位)

二、扶持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)和秸稈初加工業(yè)發(fā)展。積極幫助受電變壓器容量315千伏安及以上、符合皖價商〔2014〕132號文件所列條件之一的企業(yè)提出申請，報省物價局核實后執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。對秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、成型等初加工用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。(牽頭責(zé)任單位：省物價局商品價格處)

三、加快推進水價改革。進一步簡化用水分類，推進工商業(yè)用水到戶水價同價工作，2016年底前實現(xiàn)工商業(yè)用水最終到戶水價同價。

尚未征收污水處理費的市、縣和重點建制鎮(zhèn)，最遲應(yīng)于2015年底前開征，開征后3年內(nèi)建成污水處理設(shè)施并投入運行。2016年底前，設(shè)市城市污水處理收費標準原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。(牽頭責(zé)任單位：省物價局商品價格處)

四、深化電力價格改革。鼓勵發(fā)電企業(yè)建設(shè)先進高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，對大氣污染物排放濃度達到(煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50 毫克/立方米)標準，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的，上網(wǎng)電價每千瓦時加價1分錢。

開展輸配電價改革試點工作。配合推進發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易，增加用戶用電選擇權(quán)。落實風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等可再生能源電價以及水電上網(wǎng)電價政策。繼續(xù)在高耗能行業(yè)、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)實行階梯式電價，從嚴落實差別電價、懲罰性電價和環(huán)保電價政策。

抓緊編制居民戶“一戶一表”改造計劃，全省三年內(nèi)投入“一戶一表”改造資金30億元左右，對合表用戶進行免費改造。(牽頭責(zé)任單位：省物價局商品價格處)

五、推進天然氣價格改革。支持供用氣企業(yè)通過上海石油天然氣交易中心參與競價，降低天然氣采購成本。鼓勵和推動供氣企業(yè)向年用氣量500萬方以上的用氣大戶直接供氣，供氣價格由雙方協(xié)商確定。嚴格城市管網(wǎng)配氣價格成本監(jiān)審，合理確定城市燃氣企業(yè)的經(jīng)營利潤，努力降低工商業(yè)用氣價格水平。按照公平負擔、合理補償?shù)脑瓌t，城市供氣企業(yè)對用氣量較大的用戶可實行供氣價格優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度由城市供氣企業(yè)與用戶雙方確定。(牽頭責(zé)任單位：省物價局服務(wù)價格處)

六、運用價格手段鼓勵和吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)項目建設(shè)。對社會資本投資能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的項目，各地價格部門要主動提前介入，積極參與項目實施方案的可行性評估、政府購買服務(wù)合同簽訂等工作，在建設(shè)成本預(yù)測、利潤水平、初始價格、價格確定和價格調(diào)整機制等方面提出建議。項目運行后，按照補償成本、合理收益、節(jié)約資源、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則，及時核定調(diào)整價格，確保定價調(diào)價的科學(xué)性。定期披露項目運行過程中的成本變化、公共服務(wù)質(zhì)量等信息，提高定價調(diào)價的透明度。(牽頭責(zé)任單位：省物價局有關(guān)處室)

七、支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實好國家和省對養(yǎng)老機構(gòu)的價格收費優(yōu)惠政策，免征非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目有關(guān)行政事業(yè)性收費，減半征收民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目的有關(guān)行政事業(yè)性收費，對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)適當減免行政事業(yè)性收費。所有養(yǎng)老機構(gòu)的用電、用水、用氣、用熱等價格按居民生活類價格執(zhí)行。

放開民間資本舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)價格。通過公建民營方式建設(shè)運行的養(yǎng)老機構(gòu)，具體服務(wù)價格由運營方依據(jù)委托協(xié)議合理確定。鼓勵政府通過向民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買服務(wù)的方式承擔保障對象的養(yǎng)老服務(wù)，其養(yǎng)老服務(wù)價格由各市價格、民政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。

鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。對開展基本醫(yī)療服務(wù)的公辦養(yǎng)老機構(gòu)和二級以上公立醫(yī)院開設(shè)的養(yǎng)老病科，其床位、慢病防治和護理等服務(wù)價格，各市價格部門可按略高于同級養(yǎng)老機構(gòu)和同級醫(yī)院的價格核定;對社區(qū)醫(yī)院與老年人建立家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，可按服務(wù)時間、服務(wù)次數(shù)等方式制定服務(wù)價格。醫(yī)療服務(wù)價格按規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍。(牽頭責(zé)任單位：省物價局收費管理處，服務(wù)價格處，農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥價格處)

八、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。凡不在涉企收費清單之列的行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項目收費、政府性保證金(抵押金)，嚴禁向房地產(chǎn)企業(yè)征收。取消商品房備案價格的每次備案間隔時間，商品房銷售備案價格由房地產(chǎn)企業(yè)自主確定，有關(guān)部門不得通過成本審核、價格認證等方式進行干預(yù)。(牽頭責(zé)任單位：省物價局服務(wù)價格處)

九、實施新版定價目錄。抓好新版《中央定價目錄》和《安徽省定價目錄》的實施工作，嚴格界定政府定價范圍，改進定價方式，完善定價規(guī)則，提高政府定價的科學(xué)性和透明度?！赌夸洝芬酝獾纳唐泛头?wù)價格一律放開，各級政府、有關(guān)部門和社會組織不得進行不當干預(yù)。充分發(fā)揮價格杠桿作用，激發(fā)市場活力，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強對價格活動事中事后監(jiān)管和必要的調(diào)控，規(guī)范市場價格秩序。(牽頭責(zé)任單位：省物價局綜合法規(guī)處)

十、積極為企業(yè)提供價格公共服務(wù)。加強價格政策宣傳，涉及企業(yè)的重大價格政策出臺后，各地要通過多種方式開展送政策上門活動，切實提高覆蓋面和知曉率。加強工作調(diào)研，及時了解企業(yè)的價格訴求，積極幫助解決問題。充分利用價格監(jiān)測數(shù)據(jù)成果，有針對性地為企業(yè)提供價格信息等公共服務(wù)。(牽頭責(zé)任單位：省物價局有關(guān)處室、單位)

各級價格部門要按照本意見的要求，結(jié)合正在開展的“三嚴三實”主題教育，加強工作統(tǒng)籌，明確重點任務(wù)，限定時間節(jié)點，壓實工作責(zé)任，確保各項規(guī)定落到實處，取得實效。年底，省物價局將對本意見落實情況進行督促檢查。

省物價局

安徽省發(fā)布關(guān)于深化價格改革運用價格政策服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見，詳情如下：