3月5日第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告。從報(bào)告內(nèi)容中可以看到我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“新常態(tài)”特征明顯，“穩(wěn)中求進(jìn)”將是2015年工作的重點(diǎn)，穩(wěn)即為穩(wěn)增長，進(jìn)則為促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。

 

    增長方面，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)由去年的7.5%大幅下調(diào)至7%左右，符合我國經(jīng)濟(jì)增長中樞下移的趨勢，減少了保增長的壓力，同時也為調(diào)結(jié)構(gòu)留出了足夠空間；繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，赤字率雖然由14年的2.1%上升至2.3%，但受43號文影響，地方政府融資受到較為明顯的擠壓，急需財(cái)政擴(kuò)大支出來進(jìn)行對沖，在此背景下，赤字率稍顯不足，為貨幣政策進(jìn)一步放松提供了空間，疊加政府對于降低社會融資成本的決心，預(yù)計(jì)貨幣政策仍將穩(wěn)中偏松。

 

    改革方面，2015年作為全面深化改革的“關(guān)鍵之年”，簡政放權(quán)仍是力推的重點(diǎn)，體制改革延續(xù)之前預(yù)定政策穩(wěn)步推進(jìn)，包括財(cái)稅改革、金融改革、國企改革、土地改革等都有所提及但缺乏新的亮點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型，主要包括加大水利工程服務(wù)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并且強(qiáng)調(diào)將節(jié)能環(huán)保打造成新興支柱產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排、環(huán)境治理、新能源等有望迎來歷史發(fā)展機(jī)遇。

 

    總體來看，政府工作報(bào)告偏利好，雖短期難以打破市場當(dāng)前的震蕩格局，但進(jìn)一步確定了我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，節(jié)能減排、新能源、移動互聯(lián)網(wǎng)等有望迎來歷史發(fā)展機(jī)遇，以“一帶一路”為基礎(chǔ)的走出去戰(zhàn)略則為水利基建、高端裝備制造提供了制度紅利，建議長期關(guān)注。

 

(趙學(xué)毅)