原標題：聊城出新規(guī)提速節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 支持第三方機構(gòu)參與節(jié)能服務
記者昨日從市經(jīng)信委獲悉，為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設，《聊城市人民政府辦公室關于進一步加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已經(jīng)出臺。根據(jù)《實施意見》，我市將著力培育節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)化利用三大領域產(chǎn)業(yè)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全市重要的經(jīng)濟增長點。其中提出，我市支持具有一定規(guī)模和實力的大型企業(yè)組建專業(yè)化的節(jié)能服務公司，支持我市節(jié)能服務公司以第三方機構(gòu)身份積極參與節(jié)能項目審查等節(jié)能服務。支持并推動節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等籌集發(fā)展資金。
提升核心實力
發(fā)展多種類高精尖節(jié)能產(chǎn)品
根據(jù)《實施意見》，我市將著力技術開發(fā)與創(chuàng)新，提升節(jié)能產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加大關鍵共性技術攻關力度，加快相關技術、裝備和產(chǎn)品的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化。以新能源汽車、綠色照明、智能控制、信息技術等為突破口，研究開發(fā)一批新技術，以機械、汽車及電子制造等產(chǎn)業(yè)為重點，以節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化為手段，以時風集團、中通客車、鑫亞公司、明康安托山特種機電有限公司等企業(yè)為依托，鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能技術、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、研制技術裝備，發(fā)展多種類高精尖節(jié)能產(chǎn)品。
同時，積極推廣應用新技術，增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。以智能控制、生態(tài)、資源綜合利用融合環(huán)保產(chǎn)業(yè)，前瞻性地研究開發(fā)污染物控制、治理、資源化等技術，并盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
培育“行業(yè)管家”
支持第三方機構(gòu)參與節(jié)能服務
《實施意見》提出，我市將以提升節(jié)能服務能力為重點，大力培育節(jié)能服務機構(gòu)，支持具有一定規(guī)模和實力的大型企業(yè)組建專業(yè)化的節(jié)能服務公司。支持節(jié)能服務公司以合同能源管理模式開展節(jié)能新技術新產(chǎn)品推廣、新能源利用、鍋爐窯爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等節(jié)能服務。支持我市節(jié)能服務公司以第三方機構(gòu)身份積極參與節(jié)能項目審查、能源管理體系認證、園區(qū)(企業(yè))循環(huán)化改造以及清潔生產(chǎn)審核等節(jié)能服務。重點支持在國家發(fā)改委備案的節(jié)能服務公司利用自身的技術優(yōu)勢開展強強聯(lián)合、銀企對接進行節(jié)能服務。力爭到2015年節(jié)能服務主營業(yè)務收入達到10億元以上。
根據(jù)發(fā)展目標，采用合同能源管理等機制的節(jié)能環(huán)保服務業(yè)銷售額年均增長30%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務中介機構(gòu)達到25戶以上，形成3-5個年產(chǎn)值在1億元以上的節(jié)能環(huán)保服務公司，推動節(jié)能環(huán)保服務向?qū)I(yè)化、市場化加快發(fā)展。
拓寬投融資渠道
支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券
根據(jù)《實施意見》，我市將加大政策扶持力度，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興行業(yè)予以積極扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動和保障機制。認真落實國家節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策。
同時，建立完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)多元化投融資機制，進一步拓寬投融資渠道，鼓勵各類金融、擔保機構(gòu)和風險投資公司拓展業(yè)務范圍，加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，廣泛吸收各類社會資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局。選擇部分條件好、有發(fā)展前途的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，納入上市后備資源庫，實施重點培育，積極推動企業(yè)實現(xiàn)上市融資。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)私募債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等籌集發(fā)展資金。
建設產(chǎn)業(yè)基地
各縣市區(qū)被賦予不同使命
《實施意見》提出，根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)特點，我市將建設節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。支持高唐縣以泉林紙業(yè)、國能生物等企業(yè)為支撐建設秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)基地;支持聊城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以中通客車、山東碧水藍天環(huán)境工程有限公司等企業(yè)為龍頭，打造節(jié)能環(huán)保技術服務綜合發(fā)展園區(qū);支持茌平以信發(fā)集團為核心，信力達木業(yè)、方正鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭逐步形成資源綜合利用特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持陽谷縣以祥光銅業(yè)為中心，建設“城市礦產(chǎn)”示范基地;支持東昌府區(qū)鳳凰工業(yè)園以華誠環(huán)?？萍?、華寶節(jié)能科技等企業(yè)為支撐，建設節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地。
力推綠色建筑
明年建成5萬平方米綠色建筑
據(jù)了解，我市將嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準，扎實推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，加快實施老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能更新改造，加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管。到2015年，全市累計建成綠色建筑5萬平方米以上，完成既有居住建筑節(jié)能改造120萬平方米。同時，規(guī)范建筑垃圾處置行為，重點支持建筑垃圾生產(chǎn)建材項目建設。鼓勵開發(fā)研究城市生活垃圾、餐廚廢棄物處理技術設備，加快生活垃圾、餐廚廢棄物開發(fā)利用速度。重點支持再生資源回收利用回收網(wǎng)絡建設，抓好再生資源回收利用。
根據(jù)《實施意見》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長要達到30%以上，到2015年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上，銷售收入占全市工業(yè)銷售收入比重達到5%左右，培育10家銷售收入過10億元、40家銷售收入過億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。
(記者 趙宗鋒 通訊員 張洪濱)
記者昨日從市經(jīng)信委獲悉，為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設，《聊城市人民政府辦公室關于進一步加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已經(jīng)出臺。根據(jù)《實施意見》，我市將著力培育節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)化利用三大領域產(chǎn)業(yè)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全市重要的經(jīng)濟增長點。其中提出，我市支持具有一定規(guī)模和實力的大型企業(yè)組建專業(yè)化的節(jié)能服務公司，支持我市節(jié)能服務公司以第三方機構(gòu)身份積極參與節(jié)能項目審查等節(jié)能服務。支持并推動節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等籌集發(fā)展資金。
提升核心實力
發(fā)展多種類高精尖節(jié)能產(chǎn)品
根據(jù)《實施意見》，我市將著力技術開發(fā)與創(chuàng)新，提升節(jié)能產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加大關鍵共性技術攻關力度，加快相關技術、裝備和產(chǎn)品的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化。以新能源汽車、綠色照明、智能控制、信息技術等為突破口，研究開發(fā)一批新技術，以機械、汽車及電子制造等產(chǎn)業(yè)為重點，以節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化為手段，以時風集團、中通客車、鑫亞公司、明康安托山特種機電有限公司等企業(yè)為依托，鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能技術、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、研制技術裝備，發(fā)展多種類高精尖節(jié)能產(chǎn)品。
同時，積極推廣應用新技術，增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。以智能控制、生態(tài)、資源綜合利用融合環(huán)保產(chǎn)業(yè)，前瞻性地研究開發(fā)污染物控制、治理、資源化等技術，并盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
培育“行業(yè)管家”
支持第三方機構(gòu)參與節(jié)能服務
《實施意見》提出，我市將以提升節(jié)能服務能力為重點，大力培育節(jié)能服務機構(gòu)，支持具有一定規(guī)模和實力的大型企業(yè)組建專業(yè)化的節(jié)能服務公司。支持節(jié)能服務公司以合同能源管理模式開展節(jié)能新技術新產(chǎn)品推廣、新能源利用、鍋爐窯爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等節(jié)能服務。支持我市節(jié)能服務公司以第三方機構(gòu)身份積極參與節(jié)能項目審查、能源管理體系認證、園區(qū)(企業(yè))循環(huán)化改造以及清潔生產(chǎn)審核等節(jié)能服務。重點支持在國家發(fā)改委備案的節(jié)能服務公司利用自身的技術優(yōu)勢開展強強聯(lián)合、銀企對接進行節(jié)能服務。力爭到2015年節(jié)能服務主營業(yè)務收入達到10億元以上。
根據(jù)發(fā)展目標，采用合同能源管理等機制的節(jié)能環(huán)保服務業(yè)銷售額年均增長30%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務中介機構(gòu)達到25戶以上，形成3-5個年產(chǎn)值在1億元以上的節(jié)能環(huán)保服務公司，推動節(jié)能環(huán)保服務向?qū)I(yè)化、市場化加快發(fā)展。
拓寬投融資渠道
支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券
根據(jù)《實施意見》，我市將加大政策扶持力度，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興行業(yè)予以積極扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動和保障機制。認真落實國家節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策。
同時，建立完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)多元化投融資機制，進一步拓寬投融資渠道，鼓勵各類金融、擔保機構(gòu)和風險投資公司拓展業(yè)務范圍，加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，廣泛吸收各類社會資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局。選擇部分條件好、有發(fā)展前途的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，納入上市后備資源庫，實施重點培育，積極推動企業(yè)實現(xiàn)上市融資。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)私募債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等籌集發(fā)展資金。
建設產(chǎn)業(yè)基地
各縣市區(qū)被賦予不同使命
《實施意見》提出，根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)特點，我市將建設節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。支持高唐縣以泉林紙業(yè)、國能生物等企業(yè)為支撐建設秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)基地;支持聊城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以中通客車、山東碧水藍天環(huán)境工程有限公司等企業(yè)為龍頭，打造節(jié)能環(huán)保技術服務綜合發(fā)展園區(qū);支持茌平以信發(fā)集團為核心，信力達木業(yè)、方正鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭逐步形成資源綜合利用特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持陽谷縣以祥光銅業(yè)為中心，建設“城市礦產(chǎn)”示范基地;支持東昌府區(qū)鳳凰工業(yè)園以華誠環(huán)?？萍?、華寶節(jié)能科技等企業(yè)為支撐，建設節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地。
力推綠色建筑
明年建成5萬平方米綠色建筑
據(jù)了解，我市將嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準，扎實推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，加快實施老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能更新改造，加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管。到2015年，全市累計建成綠色建筑5萬平方米以上，完成既有居住建筑節(jié)能改造120萬平方米。同時，規(guī)范建筑垃圾處置行為，重點支持建筑垃圾生產(chǎn)建材項目建設。鼓勵開發(fā)研究城市生活垃圾、餐廚廢棄物處理技術設備，加快生活垃圾、餐廚廢棄物開發(fā)利用速度。重點支持再生資源回收利用回收網(wǎng)絡建設，抓好再生資源回收利用。
根據(jù)《實施意見》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長要達到30%以上，到2015年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上，銷售收入占全市工業(yè)銷售收入比重達到5%左右，培育10家銷售收入過10億元、40家銷售收入過億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。
(記者 趙宗鋒 通訊員 張洪濱)
