一條162公里長的河流，是宜昌城區(qū)和宜東地區(qū)200萬人口的生命之源。
上天格外垂青這條河流：截至去年底，流域內累計查明磷礦資源儲量超過30億噸。
這條不尋常的河流，就是黃柏河。
磷礦開采為國民經濟發(fā)展和人民生活改善提供支撐，又是湖北省宜昌市千億化工產業(yè)的基石。但磷礦開采對黃柏河造成了嚴重影響，黃柏河流域水生態(tài)安全形勢日趨嚴峻。
如何處理這條母親河保護與開發(fā)的關系?21日晚，市政協(xié)五屆十八次常委會議通過了《科學處理黃柏河水生態(tài)保護與磷礦開發(fā)關系的建議案》。
黃柏河滋養(yǎng)200萬宜昌人
湖北省宜昌市水利水電局局長靳鵬介紹，黃柏河分為東、西兩支，東支發(fā)源于宜昌市夷陵區(qū)黑良山，為黃柏河主脈;西支發(fā)源于夷陵區(qū)的武郎寨。東西兩條支流在夷陵區(qū)黃花場附近匯合成干流，于葛洲壩水利樞紐大壩上游注入長江。
黃柏河東支先后建成了玄妙觀、天福廟、西北口和尚家河4座水庫，通過東風渠總干渠為城區(qū)和宜東地區(qū)提供生活、生產和生態(tài)水源。其中通過官莊水庫為城區(qū)一、四水廠和小溪塔水廠提供原水，日供水量達到30萬噸。
這條滋養(yǎng)宜昌人的河流，本報一直關注著它的環(huán)境狀況，2013年3月，本報記者與宜昌網友在水利專家?guī)ьI下，對黃柏河水源地進行了為期三天的探訪，并做了大量報道。2014年5月27日，市政協(xié)召開常委專題協(xié)商會，討論黃柏河流域保護與綜合利用，本報記者再次進行了回訪。
昨日下午，武漢大學水利水電學院院長、教授黃介生接受記者電話采訪時說，他從上世紀90年代開始關注黃柏河，黃柏河是宜昌的母親河，是城區(qū)供水、東風灌區(qū)農業(yè)用水、灌區(qū)范圍內農村用水的水源，這幾年，黃柏河水質明顯變差，“如果放任不管，宜昌供水問題將更嚴峻。”
黃柏河保護遇三大新挑戰(zhàn)
在黃介生看來，黃柏河的水污染源主要是磷礦開采，“必須要控制磷礦總量開采。”
市水利水電局長期調查發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著黃柏河流域內工礦企業(yè)數(shù)量的不斷增多，尤其是流域內磷礦資源開發(fā)的規(guī)模及方式發(fā)生了新的變化，對給流域水環(huán)境承載能力帶來了極大挑戰(zhàn)，使得流域水生態(tài)面臨著嚴峻的形勢。
這些影響包括上游礦山企業(yè)廢水及礦井涌水的大量排放，流域內礦山企業(yè)普遍存在侵占河道現(xiàn)象，礦山堆場沿河布設，基本沒有建設規(guī)范的攔渣壩。礦區(qū)的生活垃圾處置不到位，沿河傾倒后都匯流至下游水庫。
市政協(xié)認為，黃柏河流域水資源保護面臨三大新的挑戰(zhàn)：開采方式由“平”轉“深”，深井開采正在成為新建礦井的主要方式，大量施工地下水的抽取對河流污染嚴重，對流域地表水系統(tǒng)影響存在未知風險;開采規(guī)模由“小”轉“大”，單礦百萬噸甚至幾百萬噸，加重了污染的集中度，削弱了河流的自凈能力;礦庫距離由“遠”變“近”，特別是一些特大型單礦分布在水庫的尾水部位，污染風險提升。
保護與開發(fā)關系需科學處理
市政協(xié)認為，黃柏河是宜昌當前和未來經濟發(fā)展的生產之要，是宜昌建設現(xiàn)代化特大城市的生態(tài)之基。
建議案中說，科學處理黃柏河水生態(tài)保護與磷礦開發(fā)的關系，必須以“綠色決定生死”為綱，把黃柏河的保護放在第一位。
為此，市政協(xié)建議：科學分析磷礦開采對黃柏河水環(huán)境的影響，黃柏河流域水生態(tài)事件的成因，為有針對性制定防治措施提供方向。
推行磷礦開采地方環(huán)保技術規(guī)范和標準,系統(tǒng)編制黃柏河水生態(tài)承載能力規(guī)劃。
統(tǒng)一黃柏河流域水生態(tài)保護的控制標準。統(tǒng)一水利、環(huán)保部門對黃柏河流域水源保護區(qū)范圍劃定，為依法治水提供統(tǒng)一的法律基礎。
強化黃柏河水生態(tài)保護監(jiān)督管理責任。建立縣為基礎、分級負責的黃柏河水環(huán)境保護責任體系;推行水污染防治“河長制”;建立河流重要段面、企業(yè)排污口政府監(jiān)控系統(tǒng);建立絮凝劑等重要環(huán)保耗材的統(tǒng)一配送方法;建立河道保護的嚴控體系。 本報記者張元媛《科學處理黃柏河水生態(tài)保護與磷礦開發(fā)關系的建議案》新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者王康明 攝
延伸閱讀
建議案是如何出爐的
市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任潘德遠介紹，保護好黃柏河流域是市政府交給市政協(xié)的一篇命題作文。
2012年3月，市政協(xié)會同市水利局，組織相關部門對黃柏河流域進行了長達一年多時間的調研，形成了《宜昌市黃柏河流域綜合治理調研報告》。2013年6月，市政協(xié)五屆九次常委會在重點協(xié)商 “生態(tài)文明建設”中，專題協(xié)商了關于“積極推進黃柏河流域綜合治理與保護”，“關于促進黃柏河飲用水源保護區(qū)科學發(fā)展的建議”。
2014年5月，市政協(xié)召開了“黃柏河流域開發(fā)與綜合利用”常委專題協(xié)商會。
2014年12月，市政協(xié)主席李亞隆、副主席李盈奕先后組織調研組對黃柏河流域進行了系統(tǒng)調研，為起草建議案做準備。
