環(huán)境保護部1月14日公布了現(xiàn)行《土壤環(huán)境質量標準》(GB 15618-1995)的修訂草案《農用地土壤環(huán)境質量標準》與《建設用地土壤污染風險篩選指導值》征求意見稿，即日起向社會公開征求意見。

環(huán)保部有關負責人說，《農用地土壤環(huán)境質量標準》是對現(xiàn)行《土壤環(huán)境質量標準》直接修改，適用于農田、果園、茶園、牧草地等農用地土壤環(huán)境質量評價與管理。修訂草案刪除了現(xiàn)行標準中“一刀切”規(guī)定的自然背景值(一級標準值)和高背景值(三級標準值)，按照土壤pH條件將原標準規(guī)定的鎘(Cd)限值由0.3和0.6毫克/公斤兩檔細化為0.3、0.4、0.5和0.6毫克/公斤四檔，收嚴了鉛、六六六、滴滴涕三項污染物限值，增加了總錳、總鈷等10項污染物選測項目，更新了監(jiān)測規(guī)范。

按照新《環(huán)境保護法》關于制定、實施環(huán)境質量標準的規(guī)定，實施《農用地土壤環(huán)境質量標準》的責任主體是地方各級人民政府，標準草案據(jù)此提出了實施和監(jiān)督要求。

《建設用地土壤污染風險篩選指導值》規(guī)定的118種土壤污染物的風險篩選指導值，依據(jù)《污染場地風險評估技術導則》(HJ 25.3-2014)確定，適用于建設用地土壤污染風險的篩查和風險評估的啟動。該標準是對HJ 25系列標準的補充、完善，主要針對建設用地土壤環(huán)境問題復雜多樣、個體差異性大、不適合統(tǒng)一制定環(huán)境質量標準特點，圍繞落實《環(huán)保法》第32條，為建立和完善土壤環(huán)境調查、監(jiān)測、評估和修復制度提供配套技術規(guī)范。

實施建設用地土壤系列標準的責任主體是各類建設用地的土壤環(huán)保責任人，包括工業(yè)企業(yè)、地產業(yè)主等單位或個人，相關地方政府應依法履行監(jiān)督管理職責;對責任人無法確定或責任人無力負責的建設用地，必要時由相關地方政府代為履行責任。

該負責人說，鑒于土壤環(huán)境問題具有區(qū)域差異性、污染累積性，治理修復成本高、難度大等特點，兩項標準均強調土壤環(huán)境反退化原則，即土壤中污染物含量低于標準限值的，應以控制污染物含量上升為目標，不應局限于“達標”;對超標土壤，應啟動土壤污染詳細調查、開展風險評估，準確判斷關鍵風險點及其成因，采取針對性管控或修復措施等。