略如何調(diào)整，核工業(yè)體制如何改革，抑或是核工業(yè)自身如何發(fā)展，都要堅(jiān)守一條：中國必須有一個強(qiáng)大的核工業(yè)，必須在國際上要有話語權(quán)。這是我們核工業(yè)人終身的使命。”中核集團(tuán)孫勤董事長多次強(qiáng)調(diào)。

中核集團(tuán)再提大一統(tǒng)方案“核工業(yè)代表一個國家的實(shí)力。無論國家戰(zhàn)略如何調(diào)整，核工業(yè)體制如何改革，抑或是核工業(yè)自身如何發(fā)展，都要堅(jiān)守一條：中國必須有一個強(qiáng)大的核工業(yè)，必須在國際上要有話語權(quán)。這是我們核工業(yè)人終身的使命。”近一個時期，中核集團(tuán)孫勤董事長在多次媒體采訪時不斷強(qiáng)調(diào)。在幾次采訪中，圍繞著核工業(yè)體制改革、華龍一號等核電技術(shù)“走出去”涉及行業(yè)及社會關(guān)注的熱點(diǎn)，孫勤董事長予以一一解答。

核工業(yè)體制改革：“新常態(tài)”下的選擇

記者：近日，中國南車(5.80, 0.00, 0.00%)和中國北車(6.45, 0.00, 0.00%)合并重組消息引發(fā)了高度關(guān)注。有人認(rèn)為，當(dāng)前我國核工業(yè)格局與南北車的格局相似，您怎么看這種改革?

孫勤：最近南北車的兩個集團(tuán)合在一起，這是國企改革的一個信號，也是一個標(biāo)志。十年前，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵國內(nèi)行業(yè)競爭，確確實(shí)實(shí)也促進(jìn)了發(fā)展。現(xiàn)在有一個新詞叫新常態(tài)，這個新常態(tài)就是說中央對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長階段變化規(guī)律的認(rèn)識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

對于新常態(tài)，我的理解是中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大的經(jīng)濟(jì)體了，現(xiàn)在面臨著整個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，也面臨著應(yīng)該擴(kuò)大市場、擴(kuò)大生存、發(fā)展空間。除了擴(kuò)大內(nèi)需，中國現(xiàn)在更重要的戰(zhàn)略定位是要走出去，鼓勵參與國際市場的競爭，更多考慮如何整合資源，培養(yǎng)我們在國際市場的核心競爭力，占領(lǐng)國際市場份額。

習(xí)近平總書記曾說，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動權(quán);誰動作慢，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。去年以來，中央反復(fù)提到了中國的核電應(yīng)該要走出去，所以這些也向我們核工業(yè)整個產(chǎn)業(yè)提出一個問題，就是當(dāng)前對核工業(yè)的體制改革，應(yīng)該采取什么導(dǎo)向?我想呢，更重要的要站在國家層面來考慮。

記者：那么，你預(yù)測核工業(yè)體制改革的方向會是怎樣?

孫勤：我認(rèn)為，核工業(yè)體制改革從戰(zhàn)略上考慮，要從三個“有利于”出發(fā)：

一是要有利于我國的核戰(zhàn)略能力的加強(qiáng)。核力量是我們國家的戰(zhàn)略基石、安全的基石，所以我們的改革應(yīng)該必須有利于國防和軍工的核心力量的建設(shè)。

二是要有利于我們國家在核能領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，搶占核能技術(shù)的制高點(diǎn)。核能技術(shù)代表一個國家的實(shí)力。搶占的這個制高點(diǎn)既有軍用的，也有很多的是民用的;既有工程應(yīng)用的技術(shù)，也有基礎(chǔ)研究方面的技術(shù)。

三是要有利于“走出去”。我們核工業(yè)走過了60年，這一路是從無到有、從小到大發(fā)展起來的，現(xiàn)在也有自己的品牌，也有自己的體系，但是畢竟來說，我們還是不夠強(qiáng)大的，特別跟美國、俄羅斯、法國這些核能大國，甚至韓國，日本等一些后起的核能發(fā)展國家，我們還有很多不足，但是我們又必須走出去，只有走出去，才能帶動拓展我們的發(fā)展空間，帶動我們整個的裝備制造業(yè)走出去。因此來說，只有聯(lián)合“走西口”，通過聯(lián)合壯大力量，通過聯(lián)合減少內(nèi)耗。

除此之外，核工業(yè)的體制改革，還要考慮加強(qiáng)軍民結(jié)合，在核領(lǐng)域的很多技術(shù)(如，制造技術(shù)，安全技術(shù)、維護(hù)技術(shù)、材料技術(shù))是互動的，相互促進(jìn)，我覺得這個是很重要的。另外還要加強(qiáng)在核領(lǐng)域的資源利用。從80年代開始，核工業(yè)資源陸續(xù)被分成了目前的這幾個集團(tuán)，產(chǎn)生了互相分散，重復(fù)建設(shè)等問題，改革后的核工業(yè)體制要加強(qiáng)資源整合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一服從國家戰(zhàn)略。

記者：有人評論說，國內(nèi)核工業(yè)四家(中核集團(tuán)、中核建設(shè)集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國家核電)應(yīng)該合并成“核工業(yè)國家投資公司”。您怎么看?

孫勤：國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，不管從企業(yè)層面、行業(yè)層面，都應(yīng)該要體現(xiàn)國家意志。十八屆三中全會提出“組建若干國有資本運(yùn)營公司和支持有條件的企業(yè)改組為國有資本投資公司”的改革目標(biāo)，其中很重要的概念就是把同類別、功能相近的產(chǎn)業(yè)，相互關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，集中在一起，然后采取投資公司的模式來運(yùn)作。這為核工業(yè)集中力量、統(tǒng)籌資源，增強(qiáng)競爭力、控制力和發(fā)展活力創(chuàng)造了體制創(chuàng)新的政策條件。

現(xiàn)在我們核行業(yè)的幾家集團(tuán)都是比較集中的，都是以核為主的，本來也是從一家分拆出來的，在現(xiàn)有核工業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上整合設(shè)立國有資本投資公司，優(yōu)化核工業(yè)國有資本結(jié)構(gòu)和管理模式，既能將國有資本保值增值，又可將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。這可作為核工業(yè)體制改革方案中的一種考慮。

作為投資運(yùn)營平臺，核工業(yè)國有資本投資公司將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和戰(zhàn)略管控的功能，可在核軍工、核科技創(chuàng)新、核能國際市場競爭等核心領(lǐng)域起主導(dǎo)作用，有效整合力量。

當(dāng)然，要注意的是，在國有資本投資公司的模式下，不是、也不能按照原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那套模式做，應(yīng)該遵循現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)模式，要以打造國際競爭力為目標(biāo)在核工業(yè)的各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域打造“國家隊(duì)”——專業(yè)公司。專業(yè)公司依法從事經(jīng)營活動，除核軍工核心科研生產(chǎn)能力保留國有獨(dú)資外，其他各產(chǎn)業(yè)均可吸收社會資本參與，實(shí)行混合所有制并積極爭取上市。通過創(chuàng)新融資方式、豐富多元投資主體，可以為核工業(yè)發(fā)展注入新動力，進(jìn)一步增強(qiáng)我國核工業(yè)的競爭力、影響力和控制力。

可是，我們也要看到，由于核行業(yè)的特殊性，是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，核行業(yè)也敏感，考慮的出發(fā)點(diǎn)也不一樣，會有很多人提出不同的方案。但是有一條我們要堅(jiān)守，也是共識：中國必須有一個強(qiáng)大的核工業(yè)，必須在國際上要有話語權(quán)，最終的結(jié)果是中國核力量要加強(qiáng)。

記者：我們看到好多企業(yè)結(jié)構(gòu)都是發(fā)生這樣一種變化，原來的集團(tuán)公司變成一個投資控股型的公司，然后下面有不同的產(chǎn)業(yè)平臺，不同的產(chǎn)業(yè)的公司。

孫勤：是的，中核集團(tuán)目前就是按照這個模式在做，現(xiàn)在，中核集團(tuán)成立八個產(chǎn)業(yè)板塊(核動力、核電、核燃料、天然鈾、核環(huán)保、核技術(shù)應(yīng)用、非核民品、新能源)，一個板塊代表了一種產(chǎn)業(yè)類別，串起來就是我們的產(chǎn)業(yè)鏈。

每個板塊是以市場為導(dǎo)向定位一個主導(dǎo)產(chǎn)品，比如核動力板塊，專門負(fù)責(zé)賣“反應(yīng)堆”，核電板塊專門負(fù)責(zé)賣電，燃料板塊賣核燃料，天然鈾板塊專門賣鈾產(chǎn)品，核環(huán)保板塊就賣退役和治理技術(shù)服務(wù)……以產(chǎn)品為核心組建我們板塊，板塊承擔(dān)這個領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售任務(wù)，成立產(chǎn)業(yè)公司面向市場。我們鼓勵板塊上市，我們歡迎資本進(jìn)入，不單是國有資本，包括民營資本也可以進(jìn)來，變成混合所有制?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有兩個板塊準(zhǔn)備上市，一個是核電板塊，還有一個就是核技術(shù)應(yīng)用板塊。

慢慢地，中核集團(tuán)總部從過去管很多具體的事物，變成管戰(zhàn)略，管重大投資，管產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再把幾個重點(diǎn)的科研院所抓好，抓技術(shù)創(chuàng)新。

記者：實(shí)際上，中核集團(tuán)本身就在往這個國有資本投資公司的方向在走。

孫勤：是的，即使國內(nèi)核行業(yè)這幾家不合并，中核集團(tuán)也是在按照國有資本投資公司的方向在做，并會不斷做大做強(qiáng)，因?yàn)檫@種方式是真正地把企業(yè)推向市場。

核工業(yè)自主創(chuàng)新：“走出去”的籌碼

記者：目前，無論是擬建還是在建，中國核電機(jī)組都是世界上第一。那今后，中國核電會選擇哪種技術(shù)呢? 孫勤：習(xí)近平總書記講，到2030年非化石能源要達(dá)到20%。我們解讀為，改善能源結(jié)構(gòu)，減少節(jié)能減排，改善環(huán)境，人類最終要靠核能?，F(xiàn)在我們核電技術(shù)正處于二代向三代過渡期，2016年之后，隨著AP1000等技術(shù)的不斷成熟，核電將迎來大發(fā)展，預(yù)測是每年6臺核電機(jī)組的建設(shè)。

我認(rèn)為，“雞蛋不能裝到一個籃子”，中國的核電技術(shù)也不可能就剩下AP1000，或者說就剩下華龍一號。因?yàn)榧夹g(shù)上有一種叫共模效應(yīng)，就是說張三出事，原理一樣的李四也難以避免。從技術(shù)路線選擇上，一個國家還是要有兩種，就像波音飛機(jī)、大眾汽車等等，一架飛機(jī)、一輛汽車發(fā)生問題了，同類型的飛機(jī)、汽車全要召回，為什么?因?yàn)樗泄材?效應(yīng))。

因此，我想，到2030年，國內(nèi)會有AP1000，也會有華龍，會有CAP1400，也會有EPR。他們各有特點(diǎn)，選誰不選誰由市場來選擇。

記者：目前，國內(nèi)的華龍一號和CAP1400兩個三代核電技術(shù)都在“走出去”，您怎么看這兩個技術(shù)?

孫勤：華龍一號最大的意義在于，它是完全有自主知識產(chǎn)權(quán)的，就是從反應(yīng)堆、燃料元件，到整個輔助系統(tǒng)，從設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營，完全不依靠國外，可以自己“走出去”。如核反應(yīng)堆是核電站的“心臟”，華龍一號的反應(yīng)堆設(shè)計(jì)是“從157堆芯擴(kuò)容到177堆芯”，提出改變核反應(yīng)堆堆芯容量的方案就意味著要開發(fā)出真正屬于中國自己的核電堆型。這一技術(shù)可使發(fā)電功率提高5%～10%，在提高經(jīng)濟(jì)性的同時降低了堆芯內(nèi)的功率密度，提高了核電站的安全性。更重要的是，“177”堆芯意味著，華龍一號走到哪兒，世界都知道這是中國的核技術(shù)。

此外，也是重要的一個問題，核電站的“大腦”數(shù)字儀控系統(tǒng)，華龍一號也做到了自主化。

先進(jìn)技術(shù)是買不來的，(軍工技術(shù)買不來，民用技術(shù)一樣的。)這是我們核工業(yè)60年發(fā)展的根基——堅(jiān)持自主創(chuàng)新?，F(xiàn)在國際上所說的轉(zhuǎn)讓技術(shù)，是轉(zhuǎn)讓你可以拷貝的技術(shù)，原設(shè)計(jì)程序還在人家手里。比如說轉(zhuǎn)讓給中國的技術(shù)是第九版，他能通過改進(jìn)變?yōu)槭话?，中國是十六版，他又變?yōu)槎话?，因?yàn)樗梢圆粩喔倪M(jìn)。在這樣的前提下的競爭，人家要誰的?顯而易見。

完全自主知識產(chǎn)權(quán)的華龍一號，是完全可以自主地升級換代，不受任何限制。如燃料元件中核有放大的技術(shù)，中廣核有加長的技術(shù)，兩家在華龍一號合作的基礎(chǔ)上繼續(xù)聯(lián)合研發(fā)，華龍升級版本不是沒有可能。

AP1000，現(xiàn)在我們?nèi)T在建，困難比較多，主要是技術(shù)上還不夠成熟，待真正成熟了，困難都一一克服，標(biāo)準(zhǔn)化建造后，它還是有競爭力的。我們搞核電的知道，AP1000有它的先進(jìn)性，比如模塊式建造、非能動安全系統(tǒng)等。在AP1000基礎(chǔ)上，引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新的CAP1400，我也很支持，因?yàn)樵趪鴥?nèi)來說是增加了一個核電技術(shù)品種。

記者：華龍一號是中核和中廣核聯(lián)合研發(fā)，最后這個專利是怎么來分的?

孫勤：專利是這樣的，技術(shù)是誰發(fā)明的產(chǎn)權(quán)歸誰，產(chǎn)權(quán)和品牌不是一個概念，比如堆芯是誰發(fā)明的，燃料是誰發(fā)明的，輔助安全系統(tǒng)是誰發(fā)明的，這個都是有知識產(chǎn)權(quán)的，我們都要尊重人家知識產(chǎn)權(quán)，今后只要客戶接受，走向市場的華龍可以有A版、B版……但是我們都是一個品牌，都叫華龍。

記者：通過華龍一號這個品牌，最后獲得的盈利，是怎么來分配的呢?

孫勤：這個項(xiàng)目如果是你中核或者廣核拿下的，那這個項(xiàng)目應(yīng)該是以你為主，然后利用到我們的技術(shù)，燃料，或者其他資源的話，就按照市場行為操作，具體項(xiàng)目具體分析。

記者：未來，核工業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中最集中的投資領(lǐng)域是在哪一塊，是核電還是核燃料?

孫勤：近日，我國能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020)提出，到2020年核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。若以每千瓦1.2萬元計(jì)算，未來10年，每年核電建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)700億元。核電站建造將為核電設(shè)備制造企業(yè)帶來商機(jī)，建成后運(yùn)行期需要設(shè)備維修以及核燃料生產(chǎn)和后處理企業(yè)的服務(wù)。

核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈里面單體投資最大的不是核電，也不是燃料，最大的應(yīng)該是乏燃料后處理。

要想發(fā)展核電，無論是股民，還是地方，還是企業(yè)，大家都是愿意投資的，因?yàn)槟軌蚩匆娀貓?。而乏燃料后處理是一?xiàng)系統(tǒng)工程，技術(shù)復(fù)雜、投資規(guī)模大、專業(yè)領(lǐng)域廣，是核電的配套，一個 800噸的后處理大廠，需要上千億人民幣，隨著核電發(fā)展，大概十年就要建一個，這個領(lǐng)域，股民、社會可能還不太了解。

目前來看，乏燃料后處理大筆投資更多的可能是要靠國家的支持和產(chǎn)業(yè)基金的支持。

如，國家投入了大量資金支持后處理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建成后處理中試廠及放射性化學(xué)試驗(yàn)設(shè)施，為我國后處理技術(shù)發(fā)展提供了較為先進(jìn)的研發(fā)平臺和手段。另外，國家還規(guī)定從核電站每發(fā)一度電中提取兩分六用來做乏燃料后處理專用基金。

(文章來源中核集團(tuán))

(本文作者介紹：中國核工業(yè)集團(tuán)公司(簡稱“中核集團(tuán)公司”，CNNC)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建的特大型國有獨(dú)資企業(yè))