改革“元年”的全國(guó)“兩會(huì)”，令人矚目。“兩會(huì)”傳遞信息，倍受鋼鐵流通業(yè)界的關(guān)注，成為時(shí)下的一個(gè)熱門話題。

　　在全國(guó)“兩會(huì)”舉行之前，鋼鐵流通領(lǐng)域的一些經(jīng)營(yíng)者對(duì)各地的“兩會(huì)”傳遞的諸多信息已經(jīng)在梳理和分析。3月5日上午，李克強(qiáng)的《政府工作報(bào)告》剛公布，鋼貿(mào)商認(rèn)真閱讀，以此來(lái)預(yù)測(cè)判斷后期“兩會(huì)”對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的影響，哪些是鋼市的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。因而，此次全國(guó)的“兩會(huì)”，鋼鐵貿(mào)易商更是十分關(guān)切。

　　在采訪中，一些鋼貿(mào)公司老總對(duì)《中國(guó)冶金報(bào)》記者說(shuō)，從各地的“兩會(huì)”和全國(guó)的“兩會(huì)”傳遞的信息，城鎮(zhèn)化建設(shè)將是鋼鐵市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。強(qiáng)克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出2014年重點(diǎn)工作之一就是“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

　　同樣，剛剛結(jié)束的各地“兩會(huì)”，31個(gè)省份的“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》對(duì)城鎮(zhèn)化均有提及，其中至少有29個(gè)省份明確提到“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”,城市群建設(shè)則成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重點(diǎn)。諸如北京提出要“率先形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局”;廣東表示將“積極創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范省”;青海提出要“力爭(zhēng)到2020年把美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋”;吉林的目標(biāo)則是“力爭(zhēng)1-2個(gè)市縣納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)”。貴州提出“走山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路”，云南則提出“穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山”，東北老工業(yè)基地黑龍江要求“注重工業(yè)化來(lái)牽引城鎮(zhèn)化”，煤炭大省山西則提出“探索以礦建鎮(zhèn)模式推進(jìn)礦區(qū)城鎮(zhèn)化”以“促進(jìn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展”。

　　各地的“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”,城市群建設(shè)則成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重點(diǎn)，這對(duì)于鋼鐵流通業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好的信號(hào)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)測(cè)算顯示，在2001年至2011年的10年間，城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)拉動(dòng)投資增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，今年國(guó)家雖然更加強(qiáng)調(diào)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，這對(duì)鋼材需求必然十分強(qiáng)勁。

　　2014年城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然會(huì)是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼材需求的重要?jiǎng)恿ΑＲ淮蔽鍖痈咔矣虚w樓的樓房，7200平米的建筑，需消耗100噸左右的鋼筋。城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程也是一個(gè)基建投資的過(guò)程，因此推進(jìn)城鎮(zhèn)化會(huì)大幅增加鋼材需求，2002年至2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以平均每年增長(zhǎng)1.35%。2011年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%。如果按照峰值人均鋼材消費(fèi)量600公斤來(lái)計(jì)算，如果從2011年到2020年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到60%，新增城鎮(zhèn)人口約2億人，帶動(dòng)鋼材需求將達(dá)到1.2億噸，平均每年1200萬(wàn)噸。鋼材需求除了螺紋鋼和線材等建筑鋼材外，型材、管材、板材、結(jié)構(gòu)用鋼等，都會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。鋼材消費(fèi)將向三、四級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。在城鎮(zhèn)房地產(chǎn)、基建、天然氣、水力、電力、環(huán)保設(shè)施等領(lǐng)域?qū)⑹侵鲗?dǎo)鋼材需求的主體。城鎮(zhèn)化居民帶來(lái)的消費(fèi)家電、汽車、電器用品也將促進(jìn)鋼材需求。城鎮(zhèn)化建設(shè)和基建投資，也拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資。2014年我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和基建投資依然是拉動(dòng)我國(guó)鋼材需求的重要?jiǎng)恿Γ蔀榻衲赇摬氖袌?chǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　中，與此同時(shí)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度還會(huì)不斷加大。

　　李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資7OO多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　因此，農(nóng)業(yè)建設(shè)用鋼同樣是2014年鋼鐵流通業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的“一號(hào)文件”《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳日前印發(fā)《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，其中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向高性能、大型農(nóng)機(jī)的傾斜比較明顯，中國(guó)大型農(nóng)機(jī)市場(chǎng)或?qū)⒁虼擞瓉?lái)一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為《意見》的實(shí)施，將對(duì)國(guó)內(nèi)鋼市場(chǎng)注入動(dòng)力和活力，未來(lái)的農(nóng)機(jī)用鋼市場(chǎng)前景廣闊。農(nóng)機(jī)工業(yè)在整個(gè)機(jī)械制造行業(yè)中一枝獨(dú)秀，農(nóng)機(jī)工業(yè)的12個(gè)子行業(yè)多數(shù)都保持了較快的增長(zhǎng)，增幅較大的有畜牧機(jī)械、飼料機(jī)械、農(nóng)機(jī)零部件、聯(lián)合收割機(jī)等。收獲機(jī)械、拖拉機(jī)等主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。預(yù)期中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)將保持13%-15%的年均增長(zhǎng)速度，2015年農(nóng)機(jī)主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入預(yù)期可達(dá)4000億噸。

　　此外，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等等，在2014年都將得到加快發(fā)展，同樣是鋼材需求的一大亮點(diǎn)。按照水利部2013-2014年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案，總投資力爭(zhēng)較上年增長(zhǎng)10%以上，總額達(dá)到3700億元以上。到2014年1月底，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資、投工、機(jī)械臺(tái)班和工程量，分別占全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案計(jì)劃的73.5%、66.1%、63.2%和71.6%，形勢(shì)樂(lè)觀。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)，鋼材需求不僅是建筑鋼材，鋼管、型鋼、各類板材的需求量都很大，是拉動(dòng)鋼材需求的一大動(dòng)力。

　　此次全國(guó)“兩會(huì)”，整治霧霾，加強(qiáng)環(huán)保污染治理，也是鋼鐵流通業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“兩會(huì)”上的熱門話題，近年來(lái)全國(guó)范圍多地遭遇嚴(yán)重空氣污染，霧霾問(wèn)題是“兩會(huì)”代表關(guān)注的熱點(diǎn)，在不久前結(jié)束的地方“兩會(huì)”上，北京、江蘇等地均將大氣污染防治作為討論焦點(diǎn)。2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，在日前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，李克強(qiáng)總理提出“要打一場(chǎng)治理霧霾的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”

　　治理霧霾，鋼鐵企業(yè)首當(dāng)其沖，整治污染，淘汰落后產(chǎn)能。“出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)”，向霧霾宣戰(zhàn)，這在《政府工作報(bào)告》中是第一次。報(bào)告提出“今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確保‘十二五’淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來(lái)，決不再反彈。”第一次在政府工作報(bào)告中提出了今年“淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸”的具體目標(biāo)，淘汰并且“真正做到壓下來(lái)”，化解過(guò)剩產(chǎn)能終于提升到頂級(jí)程度，這將對(duì)壓抑龐大的鋼鐵產(chǎn)量有利。”

　　一些省市貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》，相繼出臺(tái)《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》，河北省實(shí)施《河北省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和鋼鐵、水泥、平板玻璃三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，到2017年壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵，最終將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右;全部關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨(dú)立煉鐵(不含國(guó)家認(rèn)定鑄造企業(yè))和獨(dú)立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè);淘汰450立方米以下高爐、40噸及以下轉(zhuǎn)爐;按照煉鐵和煉鋼產(chǎn)能匹配原則，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)能置換和整合重組，壓減部分產(chǎn)能;按照超量置換原則，通過(guò)城市鋼廠搬遷、向沿海和資源地轉(zhuǎn)移，壓減一批產(chǎn)能。

　　鋼鐵企業(yè)的整治環(huán)保，淘汰落后產(chǎn)能，有利于整個(gè)鋼鐵行業(yè)的調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于緩解鋼鐵市場(chǎng)供需矛盾，有利于鋼鐵流通企業(yè)生存發(fā)展。

　　此次全國(guó)“兩會(huì)”的還有一個(gè)熱點(diǎn)，讓鋼鐵流通企業(yè)的重視和關(guān)注，這就是深化流通體制改革，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)，將成為必然趨勢(shì)。李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中明確，要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。李克強(qiáng)的《政府工作報(bào)告》多次提到電子商務(wù)，諸如“擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)”，“加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判”，“鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”。

　　“兩會(huì)”代表預(yù)見，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融將在2014年迎來(lái)集中爆發(fā)期，物流系統(tǒng)完善后、金融產(chǎn)品增多后，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，中間環(huán)節(jié)的投資機(jī)會(huì)逐漸增多，而鋼鐵電子商務(wù)也將進(jìn)入集中爆發(fā)期。近年來(lái)鋼鐵行業(yè)深陷產(chǎn)能過(guò)剩、嚴(yán)重虧損而不能自拔，但鋼鐵電商在如此低迷的大環(huán)境中抓住了發(fā)展機(jī)遇，甚至一度呈井噴之勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士分析表示，鋼鐵電商平臺(tái)提供的價(jià)格公開透明，物流、資金、支付等環(huán)節(jié)相較于傳統(tǒng)交易模式更便捷，這諸多優(yōu)勢(shì)，使得鋼鐵電商的發(fā)展成為必然。(包斯文 意達(dá)鋼材信息網(wǎng)資訊部編輯)