墨西哥政府周四（12月11日）公布了向外國投資者開放石油產(chǎn)業(yè)的具體措施，承諾在明年（2015年）7月份就其14處淺水油田進(jìn)行公開透明的競標(biāo)。

 

    墨西哥國會在今年（2014年）8月份批準(zhǔn)了一項(xiàng)法案，允許外國投資者開發(fā)境內(nèi)油田，這是墨西哥自1938年將石油行業(yè)全部國有化以來，首次向外國投資者開放境內(nèi)油田。在此次改革之前，國有企業(yè)墨西哥石油公司(Petroleos Mexicanos, PEMEX)是墨西哥唯一一家可以進(jìn)行石油開采和生產(chǎn)的公司。

 

    美聯(lián)社報道說，拿出來競標(biāo)的14處油田位于墨西哥灣，在韋拉克魯斯州、塔巴斯科州和坎佩切州海岸的淺水地區(qū)。這些地區(qū)油田的開采將通過產(chǎn)量分成合同(shared production contract)的形式，合同期25年。

 

    法新社援引墨西哥能源部長Pedro Joaquin Coldwell話說，這無疑代表著墨西哥能源行業(yè)一個新時代的來臨。墨西哥石油和天然氣產(chǎn)量下跌的狀況將會就此結(jié)束。

 

    據(jù)美國能源情報署的資料顯示，墨西哥是世界十大產(chǎn)油國之一、是美洲地區(qū)僅次于美國和加拿大的第三大產(chǎn)油國。自2005年以來，受坎塔雷爾油田等大型油田自然產(chǎn)出下滑的影響，墨西哥石油產(chǎn)量持續(xù)下降。石油產(chǎn)量從2004年最高時的日產(chǎn)338萬桶下降到去年的日產(chǎn)252萬桶。

 

    能源官員希望開放石油行業(yè)后，能在2018年前將日產(chǎn)量提高到300萬桶。

 

    石油是墨西哥重要的經(jīng)濟(jì)支柱。2013年墨西哥出口收入的13%來自于石油，更重要的是，政府收入的32%也都來自于石油行業(yè)。石油產(chǎn)出的下降對墨西哥經(jīng)濟(jì)和國家財政狀況有直接影響。

 

    美聯(lián)社的消息說，那些有意參與開發(fā)墨西哥淺水油田的企業(yè)可以開始競標(biāo)，競標(biāo)會一直持續(xù)到明年7月15日。參與企業(yè)必須滿足一系列條件，包括參與過至少3個規(guī)模10億美元以上油田的開采，同持有的資金數(shù)量也要達(dá)到10億美元等。

 

    紐約時報說，那些有著豐富深水油田開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的國際公司，像雪佛龍和殼牌等，可能會對競標(biāo)開采墨西哥油田感興趣。

 

    而中國也有可能從中分得一杯羹。中國日報日前撰文稱，墨西哥向外資開放石油行業(yè)，預(yù)計中國將在其中發(fā)揮一定的作用，特別是在項(xiàng)目融資領(lǐng)域。

 

    文章援引波士頓大學(xué)佛雷德里克帕迪全球研究學(xué)院副教授Kevin Gallagher的話說，中國去年給予墨西哥的一筆巨額貸款意味著中國將成為其石油改革的一個參與者。他說，中國2013年向PEMEX發(fā)放了一筆總額10億美元的貸款，確保了中國在墨西哥能源改革過程中的一席之地，可以保證中國海洋石油總公司能在墨西哥石油開采和生產(chǎn)方面分得一杯羹。

 

    不過，墨西哥國立大學(xué)(Universidad Nacional Autónoma de México)中國墨西哥研究院院長Enrique Dussel Peters表示，中國在墨西哥能源改革中的作用將很小，其影響更有可能體現(xiàn)在中長期內(nèi)，比如5年或更長時期。

 

    11月份，墨西哥總統(tǒng)涅托訪華期間，兩國發(fā)布了推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動綱要，綱要包括重點(diǎn)推動推動能源領(lǐng)域的投資，利用好能源基金，用于支持中方企業(yè)和墨西哥國家石油公司在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上的投融資合作。

 

    有外媒報道稱，涅托訪華期間曾透露，中國和墨西哥將設(shè)立24億美元的投資基金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采礦業(yè)和能源項(xiàng)目。另外，三家中國企業(yè)將最多投資50億美元，資助Pemex的多個項(xiàng)目。