省水利廳廳長魏克良回答提問 

 

 

侯偉生委員提問 

 

　　11月27日下午，福建省十二屆人大常委會第十二次會議進(jìn)行聯(lián)組審議，專題詢問省政府關(guān)于飲用水安全保障工作情況。省人大常委會副主任徐謙、張廣敏、張健、鄧力平、黃琪玉和其他組成人員，以及列席常委會會議的全國人大代表、省人大代表、各設(shè)區(qū)的市人大常委會負(fù)責(zé)人作為詢問方出席會議。

 

　　張志南副省長及省發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保廳、住建廳、水利廳等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到場應(yīng)詢。專題詢問會上，省人大常委會組成人員、人大代表和設(shè)區(qū)市人大常委會負(fù)責(zé)人提出問題，所提問題涵蓋水源地保護(hù)、流域水環(huán)境綜合整治、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測等百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)。

 

　　侯偉生委員提出，目前我省農(nóng)村建了很多供水設(shè)施，但是因?yàn)榻ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理等原因，相對城市，農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率偏低。剛才張副省長說，將在近期基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全全覆蓋，請問水利廳將采取哪些措施來強(qiáng)化建后管護(hù)，有效提高農(nóng)村飲用水的合格率，保障農(nóng)村飲用水的安全？

 

　　魏克良廳長對此做出回答。他說，“十二五”期間，我省實(shí)施了農(nóng)村飲用水安全工程，已投入58億元資金，通過建設(shè)取水工程、凈水設(shè)施、供水管網(wǎng)，解決了將近1200萬人的飲水安全問題。應(yīng)該說，在工程措施上保障了農(nóng)村居民有水喝、有干凈水喝。但是，如何管得好、長受益，確保運(yùn)行過程中水量穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。目前，一些水廠的出廠水水質(zhì)合格率較低，我們將作為下一步的工作重點(diǎn)，狠抓提質(zhì)增效、建后管護(hù)和水價(jià)機(jī)制，確保良性循環(huán)、長期受益。

 

　　在提質(zhì)增效上,一方面是抓聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容。通過管網(wǎng)延伸、水廠聯(lián)網(wǎng)等形式，擴(kuò)大規(guī)模，從根本上解決規(guī)模小、布局分散帶來的難以運(yùn)行管理的問題。另一方面是抓設(shè)施完善。對原來建設(shè)的小水廠有的沒有凈化設(shè)施，有的凈化設(shè)施老化，要通過完善凈水消毒設(shè)施、加強(qiáng)水質(zhì)檢測和內(nèi)控，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

 

　　在建后管護(hù)上,我們將抓緊推進(jìn)管護(hù)責(zé)任的落實(shí)。“三分建，七分管”，管護(hù)跟不上，建得再好也沒用，所以農(nóng)村飲水工程建成后，必須及時(shí)明確管護(hù)主體，建立管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。大的水廠，由企事業(yè)法人單位管理；小的水廠，由用水戶協(xié)會管理或指定專人管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會負(fù)責(zé)監(jiān)督。下一步要積極推進(jìn)依靠企事業(yè)法人單位管理，通過股份、租賃、承包等多種方式，組建管理單位，由投資法人負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負(fù)責(zé)監(jiān)督。當(dāng)然，這些還不夠，畢竟農(nóng)村飲水工程非常分散，有的二三十戶，有的一兩百戶，經(jīng)營能力、管理水平和管理成本很難達(dá)到規(guī)模經(jīng)營的要求。為此，我們將積極引進(jìn)社會化管理方式。在一定的區(qū)域范內(nèi)，組建相應(yīng)的專業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍，對分散的農(nóng)村小型供水設(shè)施進(jìn)行全覆蓋、巡回式的管護(hù)服務(wù)。這樣，全鎮(zhèn)或全縣力量不足的小水廠，均可采取購買服務(wù)的方式，接受統(tǒng)一的維護(hù)、配藥、監(jiān)測等，政府給予一定的補(bǔ)助和政策支持，實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的良性運(yùn)行。此外，對城鎮(zhèn)周邊，可以推動城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸并網(wǎng)，由城鎮(zhèn)水廠延伸管理，從而覆蓋相應(yīng)的周邊區(qū)域。對有條件的地方，可以進(jìn)行打包打捆，通過承包、租賃、并購重組等形式連鎖式、同質(zhì)化的經(jīng)營管理維護(hù)。隨著建后管護(hù)的加強(qiáng)，水質(zhì)合格率會有比較大的提高。

 

　　在建立合理水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)上,建立合理的水價(jià)是確保供水設(shè)施良性運(yùn)行，保障水質(zhì)的重要因素。我們將積極推進(jìn)水價(jià)機(jī)制的建立，結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜，制定并收取合理的水費(fèi)。對規(guī)模較大、千噸萬人以上的集中式供水工程，由物價(jià)部門按成本核定水價(jià)，實(shí)行有償供水。對規(guī)模較小的飲水工程，由村委會、用水戶協(xié)會、或受益群眾合理約定水價(jià)。在此基礎(chǔ)上，政府或村集體，對困難地區(qū)和小而分散的水廠給予一定的管護(hù)資金補(bǔ)助。這個將作為下一步供水水價(jià)改革的重點(diǎn)，積極推動這項(xiàng)工作。

 

　　我想，通過下一階段的提質(zhì)增效工程和體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，農(nóng)村飲水的水量穩(wěn)定和水質(zhì)提高問題會逐步解決，真正使農(nóng)村飲水安全工程既建得成，也管得好、長受益。