“APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作，是今年大氣污染防治工作的重頭戲，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組的要求，山西省高度重視，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，主動(dòng)加壓，圓滿(mǎn)完成了APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù)。全省11月1日-11日，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5平均濃度分別為86μg/m3、34μg/m3、07μg/m3、61μg/m3，與上年同期相比分別下降5.5%、19.0%、18.9%、26.5%。”11月15日，山西省環(huán)保廳相關(guān)人士告訴記者。

高度重視 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

據(jù)山西省環(huán)保廳相關(guān)人士介紹，省委、省政府高度重視APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作。山西省委書(shū)記王儒林作出重要批示：“要增強(qiáng)政治責(zé)任感，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。”省長(zhǎng)李小鵬主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，明確要求堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第三次會(huì)議精神要求，不折不扣做好APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作，完成好中央交給山西的任務(wù)。

按照山西省政府部署，全省各地堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議期間停產(chǎn)限產(chǎn)等臨時(shí)減排措施，強(qiáng)化APEC會(huì)議期間各項(xiàng)保障措施的責(zé)任落實(shí)。

APEC會(huì)議期間，省長(zhǎng)李小鵬在省環(huán)保廳報(bào)送的《督查情況報(bào)告》上作出批示，要求太原、陽(yáng)泉等市高度重視，狠抓落實(shí)，確保完成任務(wù)。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民擔(dān)任省APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)《2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議山西省空氣質(zhì)量保障方案》親自把關(guān)審定，并主持召開(kāi)全省APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作電視電話會(huì)議。省長(zhǎng)李小鵬、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民還親自帶領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)赴太原、陽(yáng)泉、晉中三市督導(dǎo)檢查APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作落實(shí)情況，對(duì)沿途發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。省APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在短短一周內(nèi)先后5次向各市和省督查組下發(fā)緊急通知，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)全省典型案件，提出嚴(yán)格工作要求。市、縣政府也把APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作提上重要議事日程。太原市每天由一位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)地檢查各單位保障工作開(kāi)展情況。忻州、晉中、陽(yáng)泉等市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間進(jìn)行整改解決，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，確保了保障措施的落實(shí)。

突出重點(diǎn) 主動(dòng)加壓

按照《保障方案》要求，山西省重點(diǎn)抓了會(huì)前和會(huì)議期間兩個(gè)階段的工作。其中，會(huì)前重點(diǎn)是加快推進(jìn)2014年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。全省22個(gè)設(shè)市城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐、火電機(jī)組脫硝除塵和鋼鐵、水泥、焦炭、火電機(jī)組落后產(chǎn)能淘汰等工作已提前完成年度任務(wù)。鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫和重污染企業(yè)搬遷達(dá)到序時(shí)任務(wù);制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秋冬季秸稈禁燒工作的緊急通知》，加強(qiáng)秋冬季秸稈禁燒工作;部署開(kāi)展了為期三個(gè)月的全省環(huán)境保護(hù)大檢查工作。

會(huì)議期間，山西省把距離北京600公里范圍內(nèi)的太原、大同、朔州、忻州、陽(yáng)泉和晉中6市作為重點(diǎn)控制區(qū)，其他5市作為一般控制區(qū)，認(rèn)真落實(shí)減排措施，列入《保障方案》的309家企業(yè)、125個(gè)工地、4162蒸噸燃煤鍋爐全部實(shí)施了停產(chǎn)限產(chǎn)等臨時(shí)性減排措施。太原、晉中、陽(yáng)泉等市公務(wù)用車(chē)還較往常減少20%-30%。特別是根據(jù)國(guó)家空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商通報(bào)，在環(huán)保部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)采取最高級(jí)別應(yīng)急減排措施的城市中不包括山西省城市的情況下，考慮到11月8日-11日氣象條件擴(kuò)散不好因素，山西省主動(dòng)加壓，先后于11月5日和11月8日要求太原、晉中、陽(yáng)泉三市和長(zhǎng)治、晉城兩市啟動(dòng)了最高一級(jí)應(yīng)急減排措施，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)減排、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒工作力度，有效減少了污染物的排放。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室對(duì)山西省自我加壓、主動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急減排措施的做法給予了肯定。

嚴(yán)格執(zhí)法 強(qiáng)化督查

山西省在會(huì)前對(duì)APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作進(jìn)行督查的基礎(chǔ)上，會(huì)議期間，省市縣實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)明查與暗查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、巡查與駐點(diǎn)相結(jié)合、查問(wèn)題與促整改相結(jié)合等方式，推進(jìn)各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。

11月2日-12日，省政府派出6個(gè)督查組分赴11個(gè)市，對(duì)各市APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。督查組深入企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng)，查看企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、污染防治設(shè)施運(yùn)行等情況，沿途對(duì)秸稈焚燒、道路揚(yáng)塵進(jìn)行巡查。會(huì)議后期，省APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障措施落實(shí)的通知》，要求各市對(duì)空氣質(zhì)量保障工作進(jìn)行再安排、再落實(shí)、再督查。同時(shí)，通過(guò)電報(bào)、傳真、電話等方式，第一時(shí)間將中央領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神傳達(dá)到各督查組和各市。

會(huì)議期間，全省共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員22815人次，監(jiān)察企業(yè)11508家次、工地5614家次。督查組的抽查數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)總數(shù)的80%，大大超過(guò)了督查方案要求30%的抽查率。