APEC會議各項(xiàng)籌備工作正在快馬加鞭，全力沖刺。
這是黨的十八大以來在國內(nèi)主辦的規(guī)模最大、級別最高的重大國際多邊活動。會議期間，正值秋冬交替、靜穩(wěn)天氣多的季節(jié)，北方地區(qū)也開始燃煤取暖，重污染天氣概率大。
面對空氣質(zhì)量保障的巨大壓力和挑戰(zhàn)，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)市協(xié)同聯(lián)動，早謀劃、早部署、早實(shí)施，“掛圖作戰(zhàn)”，力保APEC會議期間的空氣質(zhì)量。
北京
會議期間污染物減排40%以上
本市下最大決心，盡最大努力，確保完成APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。把今年的重點(diǎn)工程完成時限提前到10月底，并采取周調(diào)度、月督查等方式，加快推進(jìn)落實(shí)。從進(jìn)展情況看，壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領(lǐng)域的主要工程都能在10月底前完成，可實(shí)現(xiàn)2家電廠燃煤機(jī)組關(guān)停，燃煤鍋爐清潔能源改造5900蒸噸，淘汰老舊機(jī)動車30萬輛，調(diào)整退出污染企業(yè)350家(原計(jì)劃為300家)，完成燕化1萬噸揮發(fā)性有機(jī)物排放治理，實(shí)施企業(yè)環(huán)保設(shè)施技改升級116項(xiàng)等，能夠在會前產(chǎn)生環(huán)境效益。
會議期間，本市制定了“停車”、“停產(chǎn)”、“停工”等10個方面的細(xì)化實(shí)施方案：一是加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)施中長期、會期滾動預(yù)測預(yù)報;二是全市機(jī)動車單雙號行駛，機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位停駛70%公車，對渣土運(yùn)輸、貨運(yùn)車輛以及外埠進(jìn)京車輛實(shí)施管控;三是明確了對全市141家企業(yè)進(jìn)行停限產(chǎn)，其中停產(chǎn)69家，限產(chǎn)72家;四是全市所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)工序，五環(huán)路內(nèi)和懷柔區(qū)停止所有施工作業(yè);五是加強(qiáng)全市各級城市道路、高速公路清掃保潔和沖洗，確保道路干凈整潔;六是引導(dǎo)降低社會活動強(qiáng)度，減少污染排放，在京機(jī)關(guān)和事業(yè)單位7日至12日調(diào)休放假。此外，還制定了執(zhí)法檢查、宣傳引導(dǎo)、法律保障、重污染應(yīng)急等4個方案。從現(xiàn)有措施看，預(yù)計(jì)會議期間可實(shí)現(xiàn)污染物減排40%以上。
本市為應(yīng)對極端不利氣象條件下的空氣重污染，將采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急措施。一是實(shí)行停工的施工工地由原定的城六區(qū)擴(kuò)展到全市范圍;二是再停限產(chǎn)一批企業(yè)，并鼓勵國有企業(yè)調(diào)休放假;三是加大外調(diào)電供應(yīng)，最大限度地對本市燃煤電廠進(jìn)行停發(fā)限發(fā)，40%的燃煤機(jī)組停止運(yùn)行;四是會期停產(chǎn)停工措施提前到11月1日實(shí)施。
天津
七大舉措保障空氣質(zhì)量
天津市從七個方面采取措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。
一是嚴(yán)格限產(chǎn)限排。抓好全市電力、鋼鐵、水泥、玻璃、化工等重點(diǎn)企業(yè)污染治理，會議期間通過停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)、強(qiáng)化管理等措施，各項(xiàng)污染物排放量減少30%，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)。
二是嚴(yán)控燃煤污染。10月底前，全面完成20萬千瓦以上煤電機(jī)組脫硝治理和工業(yè)企業(yè)脫硫、除塵治理年度任務(wù)，改燃并網(wǎng)36座供熱燃煤鍋爐，改造關(guān)停45座工業(yè)燃煤鍋爐。
三是嚴(yán)控?fù)P塵污染。落實(shí)各類工地圍擋、物料苫蓋、車輛沖洗、施工地面硬化、拆遷濕法作業(yè)“五個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)。會議期間，全市近500家施工工地停止土石方作業(yè)，工程渣土運(yùn)輸一律停止。中心城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)主干道路每日機(jī)掃、隔日水洗1次。全市范圍禁止露天燒烤、秸稈焚燒和燃放煙花爆竹。
四是嚴(yán)控機(jī)動車污染。繼續(xù)實(shí)行機(jī)動車限行以及黃標(biāo)車城市建成區(qū)全時段禁行，會議期間加強(qiáng)尾氣排放檢測和進(jìn)京車輛檢查疏導(dǎo)，禁止排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛。
五是強(qiáng)化應(yīng)急措施。會議期間一旦發(fā)生重污染天氣，果斷啟動最高級別重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的減排措施。
六是開展專項(xiàng)檢查。開展工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣、施工揚(yáng)塵和渣土撒漏、露天燒烤專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。會前再抽調(diào)16名局級干部、百名處級干部組成16個檢查組，開展全市污染防治工作檢查，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。
七是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。依托8000個大氣污染防治網(wǎng)格，充分發(fā)揮24000名基層網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)全防全控，做到管理無死角，監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。
據(jù)測算，通過采取嚴(yán)格控制措施，會議期間二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量將同比下降36.4%、62%和35%。
河北
全省劃分重點(diǎn)和一般控制區(qū)
做好APEC會議期間的空氣質(zhì)量保障工作，河北任務(wù)繁重、務(wù)求必成。主要是加強(qiáng)分類控制，開展重點(diǎn)攻堅(jiān)。圍繞實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同控制，大力實(shí)施重點(diǎn)污染源防治工程。開展燃煤削減攻堅(jiān)，實(shí)行用煤合同備案制和煤質(zhì)送檢制，在交通要道設(shè)置煤質(zhì)檢測站，禁售不達(dá)標(biāo)燃煤，年內(nèi)完成1500萬噸煤炭壓減任務(wù);開展產(chǎn)能淘汰攻堅(jiān)，提前完成今年1500萬噸鋼鐵、1000萬噸水泥、2500萬重量箱玻璃的產(chǎn)能壓減任務(wù);開展工業(yè)減排攻堅(jiān)，加快鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)606個脫硫脫硝和除塵改造工程建設(shè);開展車油治理攻堅(jiān)，制定了會議期間車輛禁限行方案，加快66萬輛黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，提前完成油氣回收治理年度任務(wù);開展揚(yáng)塵整治攻堅(jiān)，取締、關(guān)停礦山企業(yè)307家，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施，狠抓秋季秸稈禁燒工作。
加強(qiáng)分區(qū)管理，采取強(qiáng)制措施。根據(jù)污染物排放對北京市空氣質(zhì)量的影響程度，將全省劃分為重點(diǎn)控制區(qū)域和一般控制區(qū)域，并制定落實(shí)重點(diǎn)控制區(qū)控制方案和一般控制區(qū)控制預(yù)案。會議期間，一類重點(diǎn)控制區(qū)(北京周邊100公里范圍)，停產(chǎn)企業(yè)597家，停止使用10噸及以下燃煤鍋爐，關(guān)閉所有露天礦山。二類重點(diǎn)控制區(qū)(北京周邊100-200公里范圍)，停限產(chǎn)企業(yè)431家，污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)全部停產(chǎn)。一、二類重點(diǎn)控制區(qū)881處施工工地停工，停用物料堆場。一般控制區(qū)內(nèi)(重點(diǎn)控制以外范圍)，未完成年度產(chǎn)能淘汰或壓減的企業(yè)、污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和未完成整改任務(wù)的企業(yè)全部停產(chǎn)，北京如遇重污染天氣，1358家企業(yè)全部執(zhí)行停限產(chǎn)措施。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，做好分析研判。制定了專門督導(dǎo)檢查方案，對所有實(shí)施停限產(chǎn)的企業(yè)和停工工地派駐現(xiàn)場監(jiān)督人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作派駐專門督導(dǎo)人員，實(shí)行駐廠駐點(diǎn)駐地24小時專人看管，利用衛(wèi)星、無人機(jī)全覆蓋、無間斷巡視。會期前夕和期間，全省開展打擊環(huán)境違法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)環(huán)保、氣象等部門的區(qū)域協(xié)作，做好氣象條件和空氣質(zhì)量研判分析。
山西
重污染天啟動最高級別預(yù)案
會議期間，山西將空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報時間延長至7天，在接到京津冀地區(qū)重污染天氣預(yù)警信息或預(yù)測將出現(xiàn)重污染天時，啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案。
與此同時，山西將距離北京600公里范圍內(nèi)的太原、大同等6市作為重點(diǎn)控制區(qū)，其他5市作為一般控制區(qū)。會議期間將停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)309家，停止土石方作業(yè)建筑工地125個、燃煤鍋爐臨時性減排4162蒸噸。停限產(chǎn)措施將同比減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵三成以上。
停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)中，包括59家火電企業(yè)、85家焦化企業(yè)、39家鋼鐵企業(yè)、65家水泥企業(yè)及其它行業(yè)企業(yè)61家。
為確保會議期間空氣質(zhì)量各項(xiàng)保障任務(wù)落實(shí)，全省將進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤電廠和常年運(yùn)行燃煤鍋爐的排放監(jiān)管，對污染源“定人、定位、定責(zé)”，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈行為，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，嚴(yán)格落實(shí)黃標(biāo)車禁行、限行措施。省級5個督查組將對各市縣保障措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，通過明查和暗查相結(jié)合、晝查和夜查相結(jié)合、巡查與駐守相結(jié)合等方式，確保方案落實(shí)。
會前，以控煤、治污、管車、降塵為重點(diǎn)的多項(xiàng)保障措施已經(jīng)取得積極進(jìn)展。在壓煤控煤方面，全省22個設(shè)市城市超額完成建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù);工業(yè)企業(yè)減排方面，淘汰了425萬噸鋼鐵、119萬噸水泥、678萬噸焦炭、58萬千瓦火電機(jī)組的落后產(chǎn)能;揚(yáng)塵污染控制方面，對1210個物料堆場進(jìn)行了集中治理;在監(jiān)管執(zhí)法方面，累計(jì)查處了1494起環(huán)境違法案件，64件移交司法處理。
內(nèi)蒙古
所有限停企業(yè)專人駐廠監(jiān)督
會議期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)將對70家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)、對62家實(shí)行限產(chǎn)，并實(shí)行駐廠監(jiān)督、專人負(fù)責(zé)。如遇極端不利氣象條件，還將對101家備選的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)。
據(jù)了解，自治區(qū)從9月份開始已經(jīng)實(shí)行每周報告一次空氣質(zhì)量，會議期間將每天一報，及時預(yù)測可能出現(xiàn)的不利氣象條件。各級環(huán)保部門、各工業(yè)園區(qū)在會議期間將堅(jiān)持每天開展環(huán)保檢查，確保本區(qū)域內(nèi)不出現(xiàn)任何問題。
自治區(qū)將赤峰市、烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市和錫林郭勒盟5個重點(diǎn)控制區(qū)的行政主要負(fù)責(zé)人確定為第一責(zé)任人，要求其采取多種措施，提前完成年度主要減排工程，確保APEC會議期間空氣質(zhì)量達(dá)到良好以上。5個重點(diǎn)控制區(qū)已根據(jù)自治區(qū)APEC會議空氣質(zhì)量保障方案，分別制定實(shí)施方案，進(jìn)行任務(wù)分解，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。
根據(jù)自治區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)治理任務(wù)的要求：從10月15日開始，各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”。有一項(xiàng)未按要求落實(shí)防塵抑塵降塵措施的，即停工整頓;現(xiàn)有裸露地面覆蓋物老舊和破損的，一律監(jiān)督施工方更換;遇有極端不利天氣，每天至少增加3次清掃、灑水和噴霧作業(yè)。與此同時，自治區(qū)正在劃定地級以上城市限行和禁行區(qū)域，并將實(shí)行限行區(qū)域黃標(biāo)車分時段限行、禁行區(qū)域全天限行。
目前，在工業(yè)企業(yè)高度集中的包頭市，已有25家污染企業(yè)完成了搬遷，268家企業(yè)關(guān)停，313家各類煤場被取締。
山東
重點(diǎn)污染源實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理
為確保完成會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)，山東省層層落實(shí)責(zé)任制，對列入保障措施清單的污染源實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理。各市大氣污染防治指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障任務(wù)的部署和落實(shí)，做好秋季秸稈禁燒收尾工作。省政府將派出督導(dǎo)組進(jìn)行巡查，對保障措施不落實(shí)、不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
據(jù)了解，10月17日至18日，省政府已對前三季度大氣污染防治相對滯后的市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
目前，山東正在扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作，在能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，“外電入魯”三條新通道近期將開工建設(shè)，累計(jì)新增外輸電能2500萬千瓦。水泥立窯生產(chǎn)線全部淘汰，提前完成了國家下達(dá)的“十二五”目標(biāo)任務(wù);在工業(yè)污染治理方面，6家開展30萬千瓦燃煤機(jī)組超低排放試點(diǎn)的企業(yè)組織半數(shù)已經(jīng)完成試點(diǎn)，3473萬千瓦煤電機(jī)組和52條水泥熟料生產(chǎn)線完成脫硝改造，87.6%的鋼鐵燒結(jié)機(jī)實(shí)施了脫硫改造;在淘汰黃標(biāo)車和揚(yáng)塵治理方面，47萬多輛黃標(biāo)車被淘汰，在建房屋建筑工地95%以上落實(shí)了揚(yáng)塵治理措施，88%安裝了監(jiān)控設(shè)備。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至9月，山東省PM2.5平均濃度同比改善14.1%，PM10平均濃度同比改善7.9%。與此同時，省環(huán)保公安共聯(lián)動執(zhí)法1243次，整治突出環(huán)境問題362個，立案查處了578件環(huán)境違法行為。
這是黨的十八大以來在國內(nèi)主辦的規(guī)模最大、級別最高的重大國際多邊活動。會議期間，正值秋冬交替、靜穩(wěn)天氣多的季節(jié)，北方地區(qū)也開始燃煤取暖，重污染天氣概率大。
面對空氣質(zhì)量保障的巨大壓力和挑戰(zhàn)，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)市協(xié)同聯(lián)動，早謀劃、早部署、早實(shí)施，“掛圖作戰(zhàn)”，力保APEC會議期間的空氣質(zhì)量。
北京
會議期間污染物減排40%以上
本市下最大決心，盡最大努力，確保完成APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。把今年的重點(diǎn)工程完成時限提前到10月底，并采取周調(diào)度、月督查等方式，加快推進(jìn)落實(shí)。從進(jìn)展情況看，壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領(lǐng)域的主要工程都能在10月底前完成，可實(shí)現(xiàn)2家電廠燃煤機(jī)組關(guān)停，燃煤鍋爐清潔能源改造5900蒸噸，淘汰老舊機(jī)動車30萬輛，調(diào)整退出污染企業(yè)350家(原計(jì)劃為300家)，完成燕化1萬噸揮發(fā)性有機(jī)物排放治理，實(shí)施企業(yè)環(huán)保設(shè)施技改升級116項(xiàng)等，能夠在會前產(chǎn)生環(huán)境效益。
會議期間，本市制定了“停車”、“停產(chǎn)”、“停工”等10個方面的細(xì)化實(shí)施方案：一是加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)施中長期、會期滾動預(yù)測預(yù)報;二是全市機(jī)動車單雙號行駛，機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位停駛70%公車，對渣土運(yùn)輸、貨運(yùn)車輛以及外埠進(jìn)京車輛實(shí)施管控;三是明確了對全市141家企業(yè)進(jìn)行停限產(chǎn)，其中停產(chǎn)69家，限產(chǎn)72家;四是全市所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)工序，五環(huán)路內(nèi)和懷柔區(qū)停止所有施工作業(yè);五是加強(qiáng)全市各級城市道路、高速公路清掃保潔和沖洗，確保道路干凈整潔;六是引導(dǎo)降低社會活動強(qiáng)度，減少污染排放，在京機(jī)關(guān)和事業(yè)單位7日至12日調(diào)休放假。此外，還制定了執(zhí)法檢查、宣傳引導(dǎo)、法律保障、重污染應(yīng)急等4個方案。從現(xiàn)有措施看，預(yù)計(jì)會議期間可實(shí)現(xiàn)污染物減排40%以上。
本市為應(yīng)對極端不利氣象條件下的空氣重污染，將采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急措施。一是實(shí)行停工的施工工地由原定的城六區(qū)擴(kuò)展到全市范圍;二是再停限產(chǎn)一批企業(yè)，并鼓勵國有企業(yè)調(diào)休放假;三是加大外調(diào)電供應(yīng)，最大限度地對本市燃煤電廠進(jìn)行停發(fā)限發(fā)，40%的燃煤機(jī)組停止運(yùn)行;四是會期停產(chǎn)停工措施提前到11月1日實(shí)施。
天津
七大舉措保障空氣質(zhì)量
天津市從七個方面采取措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。
一是嚴(yán)格限產(chǎn)限排。抓好全市電力、鋼鐵、水泥、玻璃、化工等重點(diǎn)企業(yè)污染治理，會議期間通過停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)、強(qiáng)化管理等措施，各項(xiàng)污染物排放量減少30%，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)。
二是嚴(yán)控燃煤污染。10月底前，全面完成20萬千瓦以上煤電機(jī)組脫硝治理和工業(yè)企業(yè)脫硫、除塵治理年度任務(wù)，改燃并網(wǎng)36座供熱燃煤鍋爐，改造關(guān)停45座工業(yè)燃煤鍋爐。
三是嚴(yán)控?fù)P塵污染。落實(shí)各類工地圍擋、物料苫蓋、車輛沖洗、施工地面硬化、拆遷濕法作業(yè)“五個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)。會議期間，全市近500家施工工地停止土石方作業(yè)，工程渣土運(yùn)輸一律停止。中心城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)主干道路每日機(jī)掃、隔日水洗1次。全市范圍禁止露天燒烤、秸稈焚燒和燃放煙花爆竹。
四是嚴(yán)控機(jī)動車污染。繼續(xù)實(shí)行機(jī)動車限行以及黃標(biāo)車城市建成區(qū)全時段禁行，會議期間加強(qiáng)尾氣排放檢測和進(jìn)京車輛檢查疏導(dǎo)，禁止排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛。
五是強(qiáng)化應(yīng)急措施。會議期間一旦發(fā)生重污染天氣，果斷啟動最高級別重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的減排措施。
六是開展專項(xiàng)檢查。開展工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣、施工揚(yáng)塵和渣土撒漏、露天燒烤專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。會前再抽調(diào)16名局級干部、百名處級干部組成16個檢查組，開展全市污染防治工作檢查，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。
七是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。依托8000個大氣污染防治網(wǎng)格，充分發(fā)揮24000名基層網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)全防全控，做到管理無死角，監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。
據(jù)測算，通過采取嚴(yán)格控制措施，會議期間二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量將同比下降36.4%、62%和35%。
河北
全省劃分重點(diǎn)和一般控制區(qū)
做好APEC會議期間的空氣質(zhì)量保障工作，河北任務(wù)繁重、務(wù)求必成。主要是加強(qiáng)分類控制，開展重點(diǎn)攻堅(jiān)。圍繞實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同控制，大力實(shí)施重點(diǎn)污染源防治工程。開展燃煤削減攻堅(jiān)，實(shí)行用煤合同備案制和煤質(zhì)送檢制，在交通要道設(shè)置煤質(zhì)檢測站，禁售不達(dá)標(biāo)燃煤，年內(nèi)完成1500萬噸煤炭壓減任務(wù);開展產(chǎn)能淘汰攻堅(jiān)，提前完成今年1500萬噸鋼鐵、1000萬噸水泥、2500萬重量箱玻璃的產(chǎn)能壓減任務(wù);開展工業(yè)減排攻堅(jiān)，加快鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)606個脫硫脫硝和除塵改造工程建設(shè);開展車油治理攻堅(jiān)，制定了會議期間車輛禁限行方案，加快66萬輛黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，提前完成油氣回收治理年度任務(wù);開展揚(yáng)塵整治攻堅(jiān)，取締、關(guān)停礦山企業(yè)307家，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施，狠抓秋季秸稈禁燒工作。
加強(qiáng)分區(qū)管理，采取強(qiáng)制措施。根據(jù)污染物排放對北京市空氣質(zhì)量的影響程度，將全省劃分為重點(diǎn)控制區(qū)域和一般控制區(qū)域，并制定落實(shí)重點(diǎn)控制區(qū)控制方案和一般控制區(qū)控制預(yù)案。會議期間，一類重點(diǎn)控制區(qū)(北京周邊100公里范圍)，停產(chǎn)企業(yè)597家，停止使用10噸及以下燃煤鍋爐，關(guān)閉所有露天礦山。二類重點(diǎn)控制區(qū)(北京周邊100-200公里范圍)，停限產(chǎn)企業(yè)431家，污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)全部停產(chǎn)。一、二類重點(diǎn)控制區(qū)881處施工工地停工，停用物料堆場。一般控制區(qū)內(nèi)(重點(diǎn)控制以外范圍)，未完成年度產(chǎn)能淘汰或壓減的企業(yè)、污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和未完成整改任務(wù)的企業(yè)全部停產(chǎn)，北京如遇重污染天氣，1358家企業(yè)全部執(zhí)行停限產(chǎn)措施。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，做好分析研判。制定了專門督導(dǎo)檢查方案，對所有實(shí)施停限產(chǎn)的企業(yè)和停工工地派駐現(xiàn)場監(jiān)督人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作派駐專門督導(dǎo)人員，實(shí)行駐廠駐點(diǎn)駐地24小時專人看管，利用衛(wèi)星、無人機(jī)全覆蓋、無間斷巡視。會期前夕和期間，全省開展打擊環(huán)境違法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)環(huán)保、氣象等部門的區(qū)域協(xié)作，做好氣象條件和空氣質(zhì)量研判分析。
山西
重污染天啟動最高級別預(yù)案
會議期間，山西將空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報時間延長至7天，在接到京津冀地區(qū)重污染天氣預(yù)警信息或預(yù)測將出現(xiàn)重污染天時，啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案。
與此同時，山西將距離北京600公里范圍內(nèi)的太原、大同等6市作為重點(diǎn)控制區(qū)，其他5市作為一般控制區(qū)。會議期間將停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)309家，停止土石方作業(yè)建筑工地125個、燃煤鍋爐臨時性減排4162蒸噸。停限產(chǎn)措施將同比減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵三成以上。
停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)中，包括59家火電企業(yè)、85家焦化企業(yè)、39家鋼鐵企業(yè)、65家水泥企業(yè)及其它行業(yè)企業(yè)61家。
為確保會議期間空氣質(zhì)量各項(xiàng)保障任務(wù)落實(shí)，全省將進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤電廠和常年運(yùn)行燃煤鍋爐的排放監(jiān)管，對污染源“定人、定位、定責(zé)”，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈行為，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，嚴(yán)格落實(shí)黃標(biāo)車禁行、限行措施。省級5個督查組將對各市縣保障措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，通過明查和暗查相結(jié)合、晝查和夜查相結(jié)合、巡查與駐守相結(jié)合等方式，確保方案落實(shí)。
會前，以控煤、治污、管車、降塵為重點(diǎn)的多項(xiàng)保障措施已經(jīng)取得積極進(jìn)展。在壓煤控煤方面，全省22個設(shè)市城市超額完成建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù);工業(yè)企業(yè)減排方面，淘汰了425萬噸鋼鐵、119萬噸水泥、678萬噸焦炭、58萬千瓦火電機(jī)組的落后產(chǎn)能;揚(yáng)塵污染控制方面，對1210個物料堆場進(jìn)行了集中治理;在監(jiān)管執(zhí)法方面，累計(jì)查處了1494起環(huán)境違法案件，64件移交司法處理。
內(nèi)蒙古
所有限停企業(yè)專人駐廠監(jiān)督
會議期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)將對70家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)、對62家實(shí)行限產(chǎn)，并實(shí)行駐廠監(jiān)督、專人負(fù)責(zé)。如遇極端不利氣象條件，還將對101家備選的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)。
據(jù)了解，自治區(qū)從9月份開始已經(jīng)實(shí)行每周報告一次空氣質(zhì)量，會議期間將每天一報，及時預(yù)測可能出現(xiàn)的不利氣象條件。各級環(huán)保部門、各工業(yè)園區(qū)在會議期間將堅(jiān)持每天開展環(huán)保檢查，確保本區(qū)域內(nèi)不出現(xiàn)任何問題。
自治區(qū)將赤峰市、烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市和錫林郭勒盟5個重點(diǎn)控制區(qū)的行政主要負(fù)責(zé)人確定為第一責(zé)任人，要求其采取多種措施，提前完成年度主要減排工程，確保APEC會議期間空氣質(zhì)量達(dá)到良好以上。5個重點(diǎn)控制區(qū)已根據(jù)自治區(qū)APEC會議空氣質(zhì)量保障方案，分別制定實(shí)施方案，進(jìn)行任務(wù)分解，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。
根據(jù)自治區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)治理任務(wù)的要求：從10月15日開始，各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”。有一項(xiàng)未按要求落實(shí)防塵抑塵降塵措施的，即停工整頓;現(xiàn)有裸露地面覆蓋物老舊和破損的，一律監(jiān)督施工方更換;遇有極端不利天氣，每天至少增加3次清掃、灑水和噴霧作業(yè)。與此同時，自治區(qū)正在劃定地級以上城市限行和禁行區(qū)域，并將實(shí)行限行區(qū)域黃標(biāo)車分時段限行、禁行區(qū)域全天限行。
目前，在工業(yè)企業(yè)高度集中的包頭市，已有25家污染企業(yè)完成了搬遷，268家企業(yè)關(guān)停，313家各類煤場被取締。
山東
重點(diǎn)污染源實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理
為確保完成會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)，山東省層層落實(shí)責(zé)任制，對列入保障措施清單的污染源實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理。各市大氣污染防治指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障任務(wù)的部署和落實(shí)，做好秋季秸稈禁燒收尾工作。省政府將派出督導(dǎo)組進(jìn)行巡查，對保障措施不落實(shí)、不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
據(jù)了解，10月17日至18日，省政府已對前三季度大氣污染防治相對滯后的市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
目前，山東正在扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作，在能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，“外電入魯”三條新通道近期將開工建設(shè)，累計(jì)新增外輸電能2500萬千瓦。水泥立窯生產(chǎn)線全部淘汰，提前完成了國家下達(dá)的“十二五”目標(biāo)任務(wù);在工業(yè)污染治理方面，6家開展30萬千瓦燃煤機(jī)組超低排放試點(diǎn)的企業(yè)組織半數(shù)已經(jīng)完成試點(diǎn)，3473萬千瓦煤電機(jī)組和52條水泥熟料生產(chǎn)線完成脫硝改造，87.6%的鋼鐵燒結(jié)機(jī)實(shí)施了脫硫改造;在淘汰黃標(biāo)車和揚(yáng)塵治理方面，47萬多輛黃標(biāo)車被淘汰，在建房屋建筑工地95%以上落實(shí)了揚(yáng)塵治理措施，88%安裝了監(jiān)控設(shè)備。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至9月，山東省PM2.5平均濃度同比改善14.1%，PM10平均濃度同比改善7.9%。與此同時，省環(huán)保公安共聯(lián)動執(zhí)法1243次，整治突出環(huán)境問題362個，立案查處了578件環(huán)境違法行為。
