明年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》將正式實(shí)施，由于增加了“按日計(jì)罰、上不封頂”等舉措，新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。
10月14日，成都市環(huán)保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新法進(jìn)行了解讀。“2013年1月到2014年9月，我們實(shí)施多次處罰，罰款金額是38萬(wàn)元。”成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙戢以一家違法排污的鋼釩企業(yè)舉例說(shuō)，“如果按照新法，將連續(xù)按日處罰，罰款至少是之前的幾十或上百倍。”
拒不改正
可按日連續(xù)處罰
長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)象普遍存在。成都市環(huán)保局副巡視員陶宏志說(shuō)，新環(huán)保法中增設(shè)了“按日計(jì)罰”的處罰方式，將有效遏制環(huán)境違法的高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)排污企業(yè)起到很好的震懾作用。“如果企業(yè)違法排污，受到罰款處理，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)構(gòu)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，上不封頂。”
“2013年1月到2014年9月，成都市環(huán)保局對(duì)某水務(wù)有限公司違法超標(biāo)排污實(shí)施了5次處罰，共計(jì)罰款25萬(wàn)元。”趙戢舉例，“新《環(huán)保法》實(shí)施后，類似情況將會(huì)受到連續(xù)按日處罰。由于目前按日處罰的實(shí)施細(xì)則還未出臺(tái)，具體處罰數(shù)額還不能確定，但至少應(yīng)是上述數(shù)字的幾十或上百倍。”
私設(shè)暗管
可拘留直接責(zé)任人
“對(duì)私設(shè)暗管排放污染物等四種情形尚不構(gòu)成犯罪的，除了依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰外，還可以拘留直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。”陶宏志說(shuō)，新環(huán)保法的“最嚴(yán)”不僅體現(xiàn)在違法成本上。
“去年12月6日，環(huán)保局執(zhí)法人員在例行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)成都豆香有限公司私設(shè)暗管，將污水處理站調(diào)節(jié)池內(nèi)未經(jīng)生化處理的腌制泡菜和豆腐生產(chǎn)廢水直接排入旁邊河流中，成都市環(huán)保局對(duì)當(dāng)事人處以8萬(wàn)元的罰款。”趙戢舉例，“新《環(huán)保法》實(shí)施以后，對(duì)于此類違法行為環(huán)保行政機(jī)關(guān)除了可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款之外，還可以將案件移送至公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以拘留。”
同時(shí)，新《環(huán)保法》還規(guī)定了環(huán)保部門有權(quán)對(duì)超標(biāo)或超總量排污的企事業(yè)單位采取責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的措施。
同步播報(bào)
1-9月成都優(yōu)良天數(shù)162天
今年成都空氣質(zhì)量如何?據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為 162 天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例59.3%。“2013年1-9月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為107天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為39.2%。”
成都市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“與上年同期相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加55天，上升20.1個(gè)百分點(diǎn)。”
同時(shí)，2013年至今年上半年，全市行政處罰立案1232件(市本級(jí)194件)，處罰決定金額2476 萬(wàn)余元(市本級(jí) 619 萬(wàn)元)，涉及違反廢水、廢氣、固(危)廢、噪聲等管理規(guī)定案件。市本級(jí)組織聽(tīng)證案件5件，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件17件，涉案金額70萬(wàn)。
10月14日，成都市環(huán)保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新法進(jìn)行了解讀。“2013年1月到2014年9月，我們實(shí)施多次處罰，罰款金額是38萬(wàn)元。”成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙戢以一家違法排污的鋼釩企業(yè)舉例說(shuō)，“如果按照新法，將連續(xù)按日處罰，罰款至少是之前的幾十或上百倍。”
拒不改正
可按日連續(xù)處罰
長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)象普遍存在。成都市環(huán)保局副巡視員陶宏志說(shuō)，新環(huán)保法中增設(shè)了“按日計(jì)罰”的處罰方式，將有效遏制環(huán)境違法的高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)排污企業(yè)起到很好的震懾作用。“如果企業(yè)違法排污，受到罰款處理，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)構(gòu)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，上不封頂。”
“2013年1月到2014年9月，成都市環(huán)保局對(duì)某水務(wù)有限公司違法超標(biāo)排污實(shí)施了5次處罰，共計(jì)罰款25萬(wàn)元。”趙戢舉例，“新《環(huán)保法》實(shí)施后，類似情況將會(huì)受到連續(xù)按日處罰。由于目前按日處罰的實(shí)施細(xì)則還未出臺(tái)，具體處罰數(shù)額還不能確定，但至少應(yīng)是上述數(shù)字的幾十或上百倍。”
私設(shè)暗管
可拘留直接責(zé)任人
“對(duì)私設(shè)暗管排放污染物等四種情形尚不構(gòu)成犯罪的，除了依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰外，還可以拘留直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。”陶宏志說(shuō)，新環(huán)保法的“最嚴(yán)”不僅體現(xiàn)在違法成本上。
“去年12月6日，環(huán)保局執(zhí)法人員在例行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)成都豆香有限公司私設(shè)暗管，將污水處理站調(diào)節(jié)池內(nèi)未經(jīng)生化處理的腌制泡菜和豆腐生產(chǎn)廢水直接排入旁邊河流中，成都市環(huán)保局對(duì)當(dāng)事人處以8萬(wàn)元的罰款。”趙戢舉例，“新《環(huán)保法》實(shí)施以后，對(duì)于此類違法行為環(huán)保行政機(jī)關(guān)除了可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款之外，還可以將案件移送至公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以拘留。”
同時(shí)，新《環(huán)保法》還規(guī)定了環(huán)保部門有權(quán)對(duì)超標(biāo)或超總量排污的企事業(yè)單位采取責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的措施。
同步播報(bào)
1-9月成都優(yōu)良天數(shù)162天
今年成都空氣質(zhì)量如何?據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為 162 天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例59.3%。“2013年1-9月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為107天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為39.2%。”
成都市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“與上年同期相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加55天，上升20.1個(gè)百分點(diǎn)。”
同時(shí)，2013年至今年上半年，全市行政處罰立案1232件(市本級(jí)194件)，處罰決定金額2476 萬(wàn)余元(市本級(jí) 619 萬(wàn)元)，涉及違反廢水、廢氣、固(危)廢、噪聲等管理規(guī)定案件。市本級(jí)組織聽(tīng)證案件5件，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件17件，涉案金額70萬(wàn)。
