據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，4月2日，臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議根據(jù)臨汾市人大常委會主任會議的提請，決定董一兵擔(dān)任上述職務(wù)。

董一兵曾任稷山縣委副書記、縣長；夏縣縣委書記；運(yùn)城市委常委、秘書長；忻州市委常委、副市長；陽泉市委副書記、市長；山西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長等職。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，董一兵上任第二天便主持召開市政府專題會議，就加快推進(jìn)臨汾長輸供熱項(xiàng)目與山西格盟熱能集團(tuán)有限公司進(jìn)行深入對接交流。

董一兵表示，當(dāng)前，臨汾市環(huán)境質(zhì)量面臨的形勢依然嚴(yán)峻，推進(jìn)長輸供熱項(xiàng)目既能有效解決廣大群眾的供熱要求，又能替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的取暖用散燒煤，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，可產(chǎn)生良好的節(jié)能和環(huán)境效益，助推臨汾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

臨汾市歷史悠久，是華夏民族的重要發(fā)祥地之一和黃河文明的搖籃，有著“華夏第一都”之稱。

但臨汾市的空氣污染程度也堪稱全國第一。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站公布的監(jiān)測結(jié)果，2018年12月和1~12月，在全國169個(gè)重點(diǎn)城市排名中，臨汾市均位列倒數(shù)第一，成了中國空氣質(zhì)量最差的城市。全年空氣質(zhì)量排名倒數(shù)的其他城市有石家莊、邢臺市、唐山、邯鄲、安陽、太原等。

在此之前，臨汾市因空氣質(zhì)量問題已連續(xù)兩年被生態(tài)環(huán)境部約談。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理以來，臨汾市先后啟動了兩次黃色預(yù)警、三次橙色預(yù)警。1月4日12時(shí)起，臨汾市由重污染天氣橙色預(yù)警升級為重污染天氣紅色預(yù)警。截至1月8日，臨汾市PM2.5和PM10的日均值濃度范圍分別為282-414微克/立方米和347-503微克/立方米。

1月7日，臨汾市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)最高值高達(dá)443，達(dá)到嚴(yán)重污染級別。這一天，臨汾市AQI小時(shí)指數(shù)在22時(shí)-23時(shí)連續(xù)兩個(gè)小時(shí)爆表，PM2.5小時(shí)均值于23時(shí)爆表，PM10小時(shí)均值于22時(shí)-23時(shí)爆表。

“根本原因在于，臨汾市當(dāng)前污染物排放總量還遠(yuǎn)超環(huán)境容量。”國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心有關(guān)專家分析說，大氣重污染形成的內(nèi)因是污染源排放，外因是氣象和地形條件，兩者同時(shí)具備有條件時(shí)，就必然發(fā)生重污染。

臨汾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，在不到5000平方公里的范圍內(nèi)集聚了10家鋼鐵企業(yè)、23家焦化企業(yè)。大量高能耗、高污染企業(yè)聚集在臨汾盆地，這是臨汾市污染嚴(yán)重的最重要原因。

污染源分析顯示，從各類污染源對大氣污染物的排放貢獻(xiàn)率來看，鋼鐵行業(yè)成為PM10、PM2.5和CO污染物排放的重要來源，是二氧化硫SO2排放的第二大貢獻(xiàn)源。焦化行業(yè)是揮發(fā)性有機(jī)物VOCs的最大排放源，其VOCs排放量約占VOCs排放總量的一半，此外，焦化行業(yè)還是SO2、氮氧化物NOx和PM2.5的主要排放源。

國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心分析，臨汾還受到山谷風(fēng)的影響，白天風(fēng)由山底吹向山頂，夜間由山頂吹向山底。由于臨汾四周環(huán)山，重污染期間，山帶著風(fēng)，風(fēng)帶著污染物，一路奔向臨汾這個(gè)中間點(diǎn)，這也是為什么臨汾夜間污染比較重的一個(gè)原因。

生態(tài)環(huán)境部此前組織的重污染天氣應(yīng)急督查發(fā)現(xiàn)，臨汾市20余家焦化企業(yè)中，部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，或未按要求提標(biāo)改造，或裝煤、推焦、熄焦過程無組織排放管控不到位，二氧化硫等污染物超標(biāo)排放嚴(yán)重。同時(shí)大量焦化廢水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)就用于熄焦，導(dǎo)致廢水蒸發(fā)排放，污染問題突出。

在一次生態(tài)環(huán)境部召開的約談會上，臨汾市前任市長劉予強(qiáng)稱：“如芒在背，如坐針氈。我對此心情非常沉重。”他一再說，“因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，給臨汾、給山西抹了黑，給環(huán)保部添了亂，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，我感到非常不安、自責(zé)和內(nèi)疚。”

之后，臨汾市被第二次約談，原因是對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。

2018年8月6日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府對臨汾市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根通報(bào)說，2018年3月，生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn)，臨汾市6個(gè)國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，采樣系統(tǒng)受到人為干擾，并在查實(shí)有關(guān)情況后依法移送公安部。2018年4月11日，公安部將案件移交山西省公安機(jī)關(guān)。山西省迅速組織偵破，抓獲16名犯罪嫌疑人，并依法移送起訴。

經(jīng)調(diào)查，臨汾市環(huán)保局原局長張文清授意局辦公室主任張燁和監(jiān)測站聘用人員張永鵬，組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。2017年4月至2018年3月，張永鵬組織人員通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式，對全市6個(gè)國控空氣自動監(jiān)測站實(shí)施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。

去年公布的《臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》提出：“通過3年的努力，市區(qū)空氣質(zhì)量摘掉污染第一的黑帽子”，“市區(qū)PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成國家下達(dá)目標(biāo)，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上”。干環(huán)保出身的新市長，能帶領(lǐng)臨汾實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)嗎？