2013年11月，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會在北京召開，會上通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)?！稕Q定》提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。從過去發(fā)揮“基礎性”作用，到現(xiàn)在發(fā)揮“決定性”作用，表述上的變化表現(xiàn)出中央推進市場化改革的決心。

　　以市場化手段發(fā)展低碳經(jīng)濟

　　就國內(nèi)而言，能源行業(yè)市場化改革的信號已經(jīng)越來越明確。如今，倡導低碳生活已成為社會共識。全民參與節(jié)能環(huán)保，將不再僅僅依靠政府行政法規(guī)的督促和約束，市場這只“無形的手”將會發(fā)揮越來越重要的作用，推動人們自覺參與節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。

　　2013年被視為我國碳交易元年。深圳、上海、北京、廣州和天津這些試點城市相繼在2013年下半年開啟碳排放權交易。國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長孫翠華曾在2013中國碳市場高峰論壇上表示，目前國家已著手頂層設計，計劃在2015年建立統(tǒng)一的全國碳排放權交易市場，屆時我國有可能成為全球碳排放交易的最大市場。多個試點城市進入實際碳排放交易階段，被諸多業(yè)內(nèi)專家視為利用市場手段推動社會各方積極參與節(jié)能減排的標志。

　　不僅是企業(yè)，越來越多的個人也將可以參與到碳交易中。深圳排放權交易所總裁陳海鷗表示，深圳碳交所目前實行的是會員制，除了納入名單的企業(yè)外，會員均可參與交易。此外，多家金融機構也在設計適于普通人購買的碳金融產(chǎn)品，從而增強我國碳交易市場的整體活躍性。

　　包含能源在內(nèi)的資源品與每個人的生活都息息相關，電、水、天然氣等常規(guī)資源品的價格始終是人們的關注焦點。在一個活躍的能源市場中，人們除能通過參與碳交易進行節(jié)能減排之外，還能夠依據(jù)各類資源品價格變化的信號，適時調(diào)整自己的生活方式，選擇相對經(jīng)濟環(huán)保的能源。

　　為了提高使用效率，近年來我國逐步推行資源品階梯價格改革。階梯電價已在我國大部分地區(qū)實施，國家發(fā)改委日前也明確提出，在2015年年底前，我國城市要全面實行居民階梯水價制度。而據(jù)專家預測，2014年，天然氣將繼續(xù)全面放開競爭性環(huán)節(jié)價格，居民用天然氣將完成階梯價格改革。

　　對我國而言，無論是階梯電價、階梯水價還是階梯氣價，都顯示出進一步拓展和深化資源品價格改革的信號，將有利于更大程度上抑制人們對資源的過度消費，引導低碳環(huán)保生活方式。