9月24日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹大規(guī)模設(shè)備更新行動的最新進展。

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春介紹，目前1500億元超長期特別國債資金，已分2批全部安排到項目，共支持了工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、用能設(shè)備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域的4600多個項目。

劉德春表示，初步測算，今年國債資金支持的設(shè)備更新項目，總投資近8000億元，可以帶動各類設(shè)備更新超過200萬臺（套），形成節(jié)能量約2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。

劉德春強調(diào)，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，不是短期的經(jīng)濟刺激手段，而是固本培元的中長期舉措。在做好今年已支持項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，指導(dǎo)各地區(qū)和有關(guān)中央單位，持續(xù)加強項目儲備，及早謀劃一批質(zhì)量高、帶動性強的好項目，確保實現(xiàn)資金要素跟著項目走，切實發(fā)揮國債資金支持效益，為我國經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

我國是制造業(yè)第一大國，制造業(yè)增加值占全球比重30%左右，多種機器設(shè)備保有量位居全球第一。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化深入推進，對先進設(shè)備的需求還在不斷增長，設(shè)備更新潛力巨大、意義重大。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案，部署開展設(shè)備更新行動；7月報經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)的加力支持“兩新”若干措施，明確提出安排1500億元超長期特別國債支持大規(guī)模設(shè)備更新工作；各地方也立足本地實際，因地制宜出臺實施了一系列務(wù)實舉措。

劉德春表示，機器設(shè)備是生產(chǎn)力的重要組成部分，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“骨架”。我國很多機器設(shè)備保有量位居全球第一，有關(guān)機構(gòu)測算，目前全社會設(shè)備存量資產(chǎn)凈值約40萬億元。

近期，各有關(guān)部門陸續(xù)出臺工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機械、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新實施細則以及配套政策。

“通過半年時間的努力，快速建立起了設(shè)備更新行動政策體系，明確了重點領(lǐng)域設(shè)備更新的時間表、路線圖，為持續(xù)推動大規(guī)模設(shè)備更新奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。”劉德春表示。

發(fā)布會上發(fā)布的一組最新數(shù)據(jù)顯示，在各方面共同努力下，重點領(lǐng)域設(shè)備更新工作取得積極進展，對穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的作用不斷顯現(xiàn)。

在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面，今年1~8月，設(shè)備工器具購置投資同比增長16.8%，增速比全部投資高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率為64.2%，比1~7月提高3.5個百分點。

大規(guī)模設(shè)備更新政策促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，制造業(yè)技改投資持續(xù)兩位數(shù)增長。制造業(yè)發(fā)展新動能不斷培育壯大。8月份，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長6.4%和8.6%，分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9和4.1個百分點。

在建筑市政領(lǐng)域設(shè)備更新方面，各有關(guān)部門各地區(qū)聚焦建筑市政短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進住宅老舊電梯、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域設(shè)備更新。今年1~8月，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別累計增長23.5%、21.6%。

在交通、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面，今年1~8月，城市公交車電氣化替代、老舊營運貨車更新、老舊營運船舶更新數(shù)量大幅增長；全國報廢汽車回收量為421萬輛，同比增長42.4%，已達到去年全年報廢量的90%以上。老舊農(nóng)機報廢更新深入推進，帶動1~8月農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長5.2%。

在教育、文旅、衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新方面，持續(xù)推進高校及職業(yè)院校教學(xué)科研儀器設(shè)備、實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，游客運載設(shè)備、觀光設(shè)備、游樂設(shè)施，全面推進智慧文旅改造提升，帶動1-8月教育業(yè)、文化體育娛樂業(yè)投資分別增長3.0%、2.2%。多地公立醫(yī)院陸續(xù)發(fā)布醫(yī)療設(shè)備采購清單，更新升級一批彩超機、CT機等設(shè)備。

劉德春表示，下階段國家發(fā)展改革委將嚴格落實超長期特別國債資金支持“兩新”管理辦法，加快項目建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，確保國債資金?？顚Ｓ谩Ｖ笇?dǎo)各地區(qū)各有關(guān)單位加強項目建設(shè)的各項要素保障，推動項目早開工、早建設(shè)、早投用。同時，將依托國家重大建設(shè)項目庫，加強日常監(jiān)測調(diào)度，適時組織開展實地督導(dǎo)，防止國債資金沉淀閑置，確保相關(guān)項目盡快形成更多實物工作量。