巴西終于通過了備受期待的清潔氫法。這項(xiàng)立法提供了一些稅收豁免，采取技術(shù)中立的方法來確定哪些項(xiàng)目符合資格，并且僅規(guī)定了一個(gè)寬松的碳強(qiáng)度門檻。然而，在總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)簽署后，價(jià)值32億美元的預(yù)期稅收抵免卻被取消了，而剩余的稅收激勵(lì)對于單個(gè)項(xiàng)目來說只不過是杯水車薪。

該法的核心是新設(shè)立的低碳?xì)渖a(chǎn)特別激勵(lì)計(jì)劃(Rehidro)。符合Rehidro資格的項(xiàng)目將免征9.25%的社會援助繳款稅(PIS/COFINS)。然而，項(xiàng)目究竟如何才能獲得資格還有待觀察。

在最后一刻，參議院提高了符合抵免資格的項(xiàng)目的碳強(qiáng)度門檻，這可能使乙醇行業(yè)受益。乙醇蒸汽重整等使用生物燃料的路線比電解項(xiàng)目具有更高的碳強(qiáng)度。不管當(dāng)?shù)匾?guī)定如何，旨在出口氫的項(xiàng)目都必須符合國際標(biāo)準(zhǔn)。

提高排放上限可能是為了讓使用生物燃料——包括乙醇、生物甲烷和生物質(zhì)——的項(xiàng)目能夠從激勵(lì)措施中受益，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的碳強(qiáng)度更高。這一選擇很可能反映了巴西作為生物燃料生產(chǎn)大國的地位：巴西是世界第二大乙醇生產(chǎn)國，僅次于美國。

總體而言，該法對啟動氫能行業(yè)來說只是向前邁出了很小的一步，尤其是與其他國家的激勵(lì)措施相比。它可能無法在短期內(nèi)刺激有意義的投資，尤其是在創(chuàng)造國內(nèi)對清潔氫的需求方面。