孔凡群：勝利油田是在20世紀(jì)50年代華北地區(qū)地質(zhì)普查和石油勘探的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1961年，打出了第一口工業(yè)油流井華8井，日產(chǎn)油8.1噸，標(biāo)志著勝利油田的發(fā)現(xiàn)。1964年，經(jīng)黨中央正式批準(zhǔn)，成立石油工業(yè)部華北石油勘探會戰(zhàn)總指揮部，1972年改稱勝利油田會戰(zhàn)指揮部。1989年，油田結(jié)束會戰(zhàn)體制，更名為勝利石油管理局。1998年，國家進行石油石化重組，勝利油田劃歸中國石化集團公司，是中國石化上游最大油田。

全國人大代表、中國石化集團公司總經(jīng)理助理兼勝利石油管理局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記孔凡群

勝利油田工作區(qū)域分為東部油區(qū)和西部油區(qū)，東部油區(qū)主要分布在山東省東營、濱州、淄博等8個市的28個縣（區(qū)）內(nèi)以及海上遼東東地區(qū)，主體部分位于東營市；西部油區(qū)分布在新疆、青海、甘肅、寧夏4個省（自治區(qū)），主要工區(qū)位于準(zhǔn)噶爾盆地。截至2018年底，勝利油田探礦權(quán)登記面積8.99萬平方千米，采礦權(quán)登記面積6501.8平方千米，共發(fā)現(xiàn)油氣田81個，探明石油地質(zhì)儲量54.82億噸、天然氣地質(zhì)儲量2663.8億立方米，油氣水井總數(shù)4.4萬口。

五十多年來，勝利油田始終堅定不移地履行政治、經(jīng)濟和社會責(zé)任。為促進國民經(jīng)濟建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。我們牢記“我為祖國獻石油”的責(zé)任使命，堅持以國為重、多產(chǎn)原油、多做貢獻。截至2019年1月31日，累計生產(chǎn)原油12億噸，約占同期全國原油產(chǎn)量的五分之一，相當(dāng)于目前國內(nèi)原油產(chǎn)量的六年總和；自1986年（“七五”）以來，累計實現(xiàn)收入2.24萬億元、利稅9838億元。為推動石油石化工業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。勝利油田自主創(chuàng)新形成的復(fù)式油氣聚集區(qū)和隱蔽油氣藏勘探理論，分別獲得國家科技進步特等獎和一等獎，成為我國繼陸相生油理論之后，石油地質(zhì)勘探的兩大理論基石；三次采油、稠油開發(fā)、灘海油田開發(fā)、石油工程等核心技術(shù)系列不斷創(chuàng)新完善，有力促進了我國石油石化工業(yè)發(fā)展。“十二五”期間，勝利油田原油產(chǎn)量占到中石化國內(nèi)產(chǎn)量的64.2%，利潤占到中石化上游板塊的75%以上，上繳稅費2066億元、年均413億元。為帶動區(qū)域經(jīng)濟社會進步做出了應(yīng)有貢獻。我們始終堅持與地方合作雙贏，陸續(xù)興建了鐵路、公路、黃河大橋、機場、海港、防海潮大堤等大型工程，形成了工農(nóng)兩利的水、電、路、訊、港配套體系，有力輻射帶動了黃河三角洲開發(fā)建設(shè)；始終堅持邊生產(chǎn)邊生活，注重維護員工群眾根本利益，保障了50萬員工家屬安居樂業(yè)，有力促進了區(qū)域社會穩(wěn)定和油田持續(xù)發(fā)展。

進入新時代，勝利油田以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國石化集團公司黨組決策部署，深化提升油田“五大戰(zhàn)略”“三大目標(biāo)”，規(guī)劃了油田“兩個三年、兩個十年”的發(fā)展路徑和重點舉措，形成了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局。“五大戰(zhàn)略”，即價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源優(yōu)化、綠色低碳、合作雙贏戰(zhàn)略。“三大目標(biāo)”，即一是實現(xiàn)較長時間內(nèi)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)2300萬噸、盈虧平衡點2020年降至50美元/桶，不斷增強企業(yè)活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。力爭到2020年，在油價60美元/桶條件下，實現(xiàn)利潤80億～100億元，經(jīng)營業(yè)務(wù)全部盈利。二是構(gòu)建老油田科學(xué)高效的現(xiàn)代運營管理模式，持續(xù)推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。到2020年，以油藏經(jīng)營為核心的油公司體制機制基本構(gòu)建，專業(yè)化發(fā)展、市場化運營、社會化創(chuàng)效的格局基本形成，辦社會職能分離移交全面完成，歷史遺留問題基本解決，新舊動能轉(zhuǎn)換有效突破。三是形成風(fēng)清氣正、經(jīng)營規(guī)范、風(fēng)險受控的企業(yè)政治生態(tài)和管理生態(tài)，推動實現(xiàn)黨建質(zhì)量全面提升，從嚴(yán)管理、規(guī)范管理、精益管理持續(xù)深化，質(zhì)量進步、標(biāo)準(zhǔn)提升深入推進，本質(zhì)安全環(huán)保全面提升，綠色企業(yè)創(chuàng)建順利實現(xiàn)，風(fēng)險全面受控，企業(yè)管理基礎(chǔ)更加夯實，進一步形成心齊、氣順、勁足、家和、業(yè)興的生動局面。

《中國環(huán)境監(jiān)察》：2018年4月2日，中國石化宣布正式啟動“綠色企業(yè)行動計劃”，一向以敢于承擔(dān)社會責(zé)任而立身的勝利油田積極響應(yīng)，出臺《綠色企業(yè)行動實施方案》，請詳細(xì)談一下勝利油田在貫徹中石化HSSE要求、踐行“綠色企業(yè)行動計劃”、領(lǐng)跑綠色發(fā)展等方面都做了哪些工作及其下一步打算？

孔凡群：習(xí)近平總書記多次指出“綠水青山就是金山銀山”，強調(diào)“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展”。去年4月份中國石化出臺《綠色企業(yè)行動計劃》后，勝利油田立即組織落實，發(fā)布了油田綠色企業(yè)行動實施方案，明確了綠色發(fā)展、綠色能源、綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)、綠色科技、綠色文化六大行動，打造形成勝利油田綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢。

在綠色發(fā)展上，堅持價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，突出高效勘探、效益開發(fā)、優(yōu)化運行，年新增可動儲量5000萬噸以上，新建（增）產(chǎn)能150萬噸，年產(chǎn)油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)2340萬噸，盈虧平衡點2020年降至50美元/桶并長期保持，實現(xiàn)算清效益賬、多干效益活、多產(chǎn)效益油。在綠色能源上，實施“能效倍增”項目51個，新建節(jié)能能力2萬噸標(biāo)煤；建設(shè)能源管控中心，打造油公司能耗管控業(yè)務(wù)平臺；優(yōu)化調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，實施淺層地?zé)?、太陽能光熱等新能源利用項目。在綠色生產(chǎn)上，擴大三采應(yīng)用規(guī)模，加快二氧化碳混相驅(qū)運行，推廣鉆井、修井、采油、集輸清潔生產(chǎn)工藝。在綠色服務(wù)上，打造綠色供應(yīng)鏈，優(yōu)先采購環(huán)保、節(jié)能、低碳綠色產(chǎn)品，關(guān)注采購產(chǎn)品全生命周期達標(biāo)排放、無害化環(huán)境成本最低產(chǎn)品，綠色采購標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達到100%。在綠色科技上，重點攻關(guān)綠色生產(chǎn)工藝、采出液沉積物減量、油水儲罐密閉清砂、含油土壤修復(fù)、油田采出水資源化利用、注汽鍋爐煙氣資源化利用等源頭減量化和資源化利用技術(shù)，用綠色科技支撐綠色企業(yè)。在綠色文化上，開展勞動競賽、青年綠色生產(chǎn)行動等活動，培養(yǎng)員工綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，調(diào)動全員創(chuàng)建綠色企業(yè)的積極性、主動性。通過各方面努力，到2019年年底陸上單位達到綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全部建成綠色企業(yè)。

海油陸采綠色開發(fā)

《中國環(huán)境監(jiān)察》：海上已經(jīng)是勝利油田重要的穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)陣地，擔(dān)負(fù)著保效創(chuàng)效的重任。近年來，勝利油田通過開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，持續(xù)加強海上安全環(huán)保本質(zhì)化建設(shè)，大力開展生產(chǎn)信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)場可視化、生產(chǎn)自動化、油藏數(shù)字化、決策智能化支撐的海上運行管理機制，推進海上智能油田建設(shè)。請您介紹海上雙重預(yù)防機制建設(shè)和智能油田建設(shè)的成功經(jīng)驗，采取了哪些有效的措施？

孔凡群：目前，勝利海上油田有各類平臺110座、各類海底管線總長度648千米、開發(fā)井830口，原油產(chǎn)量占到勝利油田總產(chǎn)量的1/7。海上油田不僅是勝利油田增儲增產(chǎn)增效的重要陣地，也是油田安全環(huán)保工作的高風(fēng)險點和監(jiān)管重點。

多年來，我們牢固樹立“海上安全環(huán)保大于天”“不讓一滴油入海”的理念，始終把海洋環(huán)境保護作為“一字號工程”來抓，全面落實海上安全環(huán)保主體責(zé)任，有效筑牢了海上安全清潔生產(chǎn)防線，實現(xiàn)了長周期安全清潔生產(chǎn)。一方面，從制度流程入手，構(gòu)建起海上風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。一是狠抓風(fēng)險動態(tài)管控。建立風(fēng)險分級管理模型，對海上平臺、海底管道和重大施工作業(yè)風(fēng)險進行科學(xué)識別，推行海上設(shè)施完整性和全生命周期管理，嚴(yán)格落實中心平臺停產(chǎn)檢維修、隱患排查治理和第三方發(fā)證檢驗，強化平臺拖航移位、海上大型吊裝作業(yè)等重大施工作業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)了風(fēng)險識別系統(tǒng)化、風(fēng)險分析定量化、風(fēng)險評估模型化、防控措施分級化。二是狠抓隱患排查治理。針對海上風(fēng)險辨識評估結(jié)果，由“崗位人員、生產(chǎn)班組、基層單位、專業(yè)機構(gòu)、業(yè)務(wù)部門、專業(yè)委員會和QHSSE委員會辦公室”分級開展全覆蓋隱患排查。突出海上隱患優(yōu)先治理，創(chuàng)建“隱患排查—隱患評估—隱患確認(rèn)—制定方案—限期治理—隱患后評估”的海上隱患治理閉環(huán)管理機制，持續(xù)降低風(fēng)險，消除隱患。三是狠抓海上應(yīng)急管理。勝利油田全面構(gòu)建海上應(yīng)急管理體系，組建了油田海洋應(yīng)急中心，與中海油、中石油成立了海上應(yīng)急戰(zhàn)略聯(lián)盟，與北海第一救助飛行隊建立了海上應(yīng)急救援聯(lián)動機制，形成了“平臺、作業(yè)區(qū)、海域多層次，海、陸、空全方位”的應(yīng)急保障與救援格局。

埕島油田開發(fā)風(fēng)貌

另一方面，著眼海上生產(chǎn)運行管理，全力打造海上智能油田。一是推動生產(chǎn)信息數(shù)字化，通過建立數(shù)字化遠(yuǎn)程采集系統(tǒng)，實現(xiàn)油水井生產(chǎn)運行情況、開發(fā)動態(tài)、重點設(shè)施運行參數(shù)等主要指標(biāo)的第一時間采集、處理、發(fā)布，實現(xiàn)對油井運行、設(shè)備狀態(tài)等關(guān)鍵信息的高度集成、資源共享。目前，勝利海上全部重點采油平臺、油水井、海底管線、電力線路等已全部實現(xiàn)關(guān)鍵參數(shù)的實時采集。二是推動生產(chǎn)現(xiàn)場可視化，搭建海上安全立體防控體系，綜合利用船舶AIS、視頻、水下無人艇等可視化監(jiān)控手段，形成對船舶航行、人員動態(tài)、溢油預(yù)測等信息預(yù)警體系，提高了對海上異常情況的快速發(fā)現(xiàn)和處置能力。三是推動生產(chǎn)過程自動化，我們已逐步建立起采油平臺無人值守、中心平臺少人值守的高效安全生產(chǎn)運行模式，通過遠(yuǎn)程自動化操作控制系統(tǒng)，實現(xiàn)油井遙控啟停、井下及海管緊急關(guān)斷等功能，在緊急情況下啟動一鍵關(guān)井、緊急切斷、聯(lián)鎖關(guān)斷等快速處置措施，確保油井、平臺、管線風(fēng)險受控、安全關(guān)停，切實保護好海洋生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，建立以“全面感知、自動操控、趨勢預(yù)測、持續(xù)優(yōu)化”為特征的海上智能油田，全面提升了勝利海上安全綠色高效發(fā)展的能力。

《中國環(huán)境監(jiān)察》：據(jù)了解，勝利油田已開始主動關(guān)停自然保護區(qū)內(nèi)的油水井，旨在保護黃河三角洲寶貴的濕地資源。到2020年底前，核心區(qū)和緩沖區(qū)的300處要完成封井，拆除生產(chǎn)設(shè)施并實施生態(tài)恢復(fù)，僅此一項將減少年產(chǎn)原油近30萬噸，年產(chǎn)值將近10億元。這些做法體現(xiàn)了央企高度的社會責(zé)任，勝利油田是如何平衡經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的？

孔凡群：習(xí)近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。為了保護好黃河三角洲寶貴的濕地資源，我們嚴(yán)格落實黨和國家、地方政府相關(guān)要求，針對核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)300處生產(chǎn)設(shè)施，組織制定2018-2020年關(guān)停退出方案及環(huán)境影響評估報告，配套出臺《自然保護區(qū)內(nèi)涉海生產(chǎn)設(shè)施環(huán)保督察整改實施意見》等文件，做到依法合規(guī)整改。

在關(guān)停退出過程中，我們實行終身負(fù)責(zé)承諾制，嚴(yán)格封井和施工標(biāo)準(zhǔn)，做到封井、地面設(shè)施拆除和生態(tài)恢復(fù)“三位一體”。封井完成后，6個月內(nèi)完成地面設(shè)施拆除和生態(tài)恢復(fù)，及時清理場地，疏松土壤，播種蘆葦、紅柳、羅布麻等保護區(qū)特有植物，開展土壤監(jiān)測，確保退出井場、站場地貌與區(qū)域環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。截至目前，油田已完成封井退出132處（其中，陸域24處、海域108處）。對自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的油田生產(chǎn)設(shè)施，我們進行了全方位的生態(tài)環(huán)境影響評價，嚴(yán)禁擅自擴大規(guī)模，堅持提高管理級別，加強環(huán)境風(fēng)險管控，實行各類污染物零排放，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護。

自然保護區(qū)內(nèi)油田設(shè)施退出，進一步堅定了勝利油田在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的信心和決心。作為央企，我們將提高政治站位，著眼綠色低碳發(fā)展，通過持續(xù)增加經(jīng)濟可采儲量、降低成本，加大高效勘探開發(fā)力度，提升油氣主業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，有效彌補自然保護區(qū)退出影響的產(chǎn)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏。

《中國環(huán)境監(jiān)察》：目前原油資源逐漸遞減、開采難度加大、儲量接替矛盾突出，如何沖破發(fā)展困局成為老油田亟待解決的問題，勝利油田通過信息化、智能化改造提升老油田，實現(xiàn)降本增效、轉(zhuǎn)型升級，請您談一談勝利油田轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)經(jīng)驗。

孔凡群：經(jīng)過50多年勘探開發(fā)建設(shè)，勝利油田已進入含水高、采出程度高、采油速度高等“三高”開發(fā)階段，面對優(yōu)質(zhì)資源接替不足、開采難度持續(xù)加大等矛盾和問題，我們明確提出“兩化”融合技術(shù)走在前，大力推進“智能油田”建設(shè)，推動油田新舊動能轉(zhuǎn)換。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是以“兩化”深度融合改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。勝利油區(qū)分布著4萬余口油水井、上千座站庫，工作區(qū)域廣、生產(chǎn)鏈條長、工藝流程復(fù)雜。近年來，我們聚焦油藏經(jīng)營價值最大化，持續(xù)完善油公司體制機制，建設(shè)新型采油管理區(qū)，有效激發(fā)了老油田發(fā)展活力。在這個進程中，信息化改造提升起到了關(guān)鍵支撐作用，目前我們的油水井和站庫已基本實現(xiàn)智能化、數(shù)字化，把過去的人工資料錄取轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)實時自動獲取，人工巡檢轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮友矙z，人工操作轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程自動控制，風(fēng)險事后發(fā)現(xiàn)被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)警超前化解，大量井場站庫實現(xiàn)無人值守或少人值守，石油工人從大量重復(fù)低效的勞動中解放出來，勞動生產(chǎn)效率大大提高。

二是以“兩化”深度融合提升決策水平。打造云服務(wù)體系，持續(xù)加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大平臺建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，全面提升勘探開發(fā)效率、質(zhì)量和效益。針對油藏地質(zhì)情況復(fù)雜、儲量開發(fā)動用難度大的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，大力推廣應(yīng)用勘探開發(fā)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺（EPBP），15項勘探開發(fā)綜合研究業(yè)務(wù)實現(xiàn)流程化、可視化，推動油氣主業(yè)高效發(fā)展。同時，研發(fā)了跨層級、跨專業(yè)的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)（PCS），實現(xiàn)了油氣生產(chǎn)信息上下實時貫通、生產(chǎn)動態(tài)全面立體感知，生產(chǎn)組織運行更加智能科學(xué)高效。

三是以“兩化”深度融合推進安全綠色生產(chǎn)。我們建立了覆蓋安全生產(chǎn)、環(huán)境保護各環(huán)節(jié)的HSE信息管理系統(tǒng)，對重點污染源監(jiān)控單位和污染物外排口進行實時監(jiān)控、預(yù)警報警、超標(biāo)處置及數(shù)據(jù)分析，實施環(huán)評預(yù)審、輻射管理、風(fēng)險應(yīng)急、環(huán)境事件等在線管理，做到建設(shè)項目從立項到正式投產(chǎn)的全過程監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在線分析和預(yù)警，污染物處置全生命周期監(jiān)控管理。搭建起視頻集成監(jiān)控平臺，接入視頻信息1.9萬余路，實現(xiàn)了直接作業(yè)環(huán)節(jié)全方位管控，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施、重點施工環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控，重點污染源實時在線監(jiān)測，?；愤\輸GPS全程跟蹤，有效提升了油田安全綠色信息化管理水平。

油田風(fēng)光

《中國環(huán)境監(jiān)察》：作為全國人大代表，關(guān)于油田企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護工作有哪些好的建議？您今年的提案中將涉及哪些方面的內(nèi)容？

孔凡群：李克強總理在今年政府工作報告中指出，“綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策”。作為央企，勝利油田一定做好生態(tài)環(huán)境保護這篇大文章，貫徹“藍天、碧水、凈土”要求，努力做到清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，這是我們應(yīng)有的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時，必須看到，當(dāng)前全球能源形勢復(fù)雜，中國油氣對外依存度已分別突破70%和40%以上，黨中央專門做出“要大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全”的重要指示，石油企業(yè)勘探開發(fā)的任務(wù)更重、責(zé)任更大。為此，我提三個方面建議。一是關(guān)于鼓勵支持石油企業(yè)“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的建議。鑒于油氣資源開發(fā)不同于固體礦產(chǎn)開發(fā)，建議在制定和調(diào)整國家相關(guān)生態(tài)紅線區(qū)及管控辦法時，按照階段劃分、區(qū)別對待的原則，對已建成的油田企業(yè)，從更好地保護環(huán)境需要出發(fā)，允許加強維護性、防護性生產(chǎn)活動，按照油藏開發(fā)規(guī)律自然退出；對已取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的油田區(qū)塊，制定具有針對性的支持政策保障油氣資源的高效利用。二是關(guān)于支持石油企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)的建議。研發(fā)利用綠色技術(shù)可以有效提高資源利用率，降低污染排放強度，建議加大財稅政策支持力度，鼓勵和引導(dǎo)油田企業(yè)加大研發(fā)投入，積極發(fā)展地?zé)?、太陽能、風(fēng)能等節(jié)能技術(shù)和綠色開發(fā)技術(shù)，加快推動傳統(tǒng)石油企業(yè)動能轉(zhuǎn)換。三是關(guān)于支持石油企業(yè)辦社會職能分離移交的建議。勝利油田作為全國五家獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點，截至2018年底辦社會職能移交、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)已全部完成。對獨立工礦區(qū)來講，對于市政、學(xué)前教育、醫(yī)療等辦社會職能移交，地方政府承接能力不足，相關(guān)業(yè)務(wù)后續(xù)平穩(wěn)運行面臨較多矛盾。建議加大政策支持力度，實現(xiàn)國企辦社會職能“交得出、接得住、可持續(xù)”，為油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。