環(huán)境部部長李干杰

 

5月29日，環(huán)境部部長李干杰在全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會(huì)議上說，近期，環(huán)境部接連公布一批查處企業(yè)環(huán)境違法的典型案例，中央紀(jì)委也通報(bào)曝光六起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題，網(wǎng)友一片點(diǎn)贊，為解決問題創(chuàng)造了積極正面的社會(huì)輿論氛圍，“事實(shí)雄辯地印證了一個(gè)道理，主動(dòng)曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳”。

 

不敢正視問題，不愿曝光問題，這是一些地方生態(tài)環(huán)境惡化，個(gè)別環(huán)保事件最終釀為社會(huì)事件的主要原因，也是環(huán)保部長強(qiáng)調(diào)“主動(dòng)曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳”的一大現(xiàn)實(shí)背景。同任何領(lǐng)域的治理一樣，高效的信息披露，直面問題的“揭丑”，也是環(huán)保治理不可或缺的一環(huán)。因?yàn)闆]有信息公開，將曝光問題當(dāng)作負(fù)面新聞從而習(xí)慣性遮掩，不僅耽誤具體問題的解決，更可能釋放一種錯(cuò)誤的治理信號(hào)，架空環(huán)保治理的執(zhí)行力。

 

近年來，各地環(huán)保治理力度明顯加大，但一些環(huán)境問題因?yàn)槠毓獠患皶r(shí)、信息發(fā)布不完善，最終導(dǎo)致生態(tài)污染久難根治，加劇治理成本和社會(huì)成本的案例，還是時(shí)有發(fā)生。像在震驚全國的騰格里沙漠污染事件中，地方環(huán)保部門就存在接到信訪舉報(bào)后，不認(rèn)真檢查、不嚴(yán)格執(zhí)法，不真實(shí)反映情況、隱瞞違法事實(shí)等失職行為，甚至有牧民帶媒體到過排污點(diǎn)，后屢屢被地方政府調(diào)查。如此顯然就是把曝光問題當(dāng)成了“丑聞”，把曝光問題的人當(dāng)成了“敵人”。

 

“主動(dòng)曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳”，內(nèi)含多層價(jià)值示范：一、生態(tài)環(huán)境信息，本屬于政府信息公開和公民知情權(quán)的范疇，就應(yīng)該確保在第一時(shí)間向公眾公開，做到不遮掩，不回避；二、生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生，原因出在哪，誰來負(fù)責(zé)，這些關(guān)鍵問題，如果欠缺公開的信息披露，就很可能導(dǎo)致責(zé)任承擔(dān)的打折扣，形成“大事化小，小事化了”的消極應(yīng)對(duì)；三、被破壞的生態(tài)環(huán)境，如何修復(fù)，包括能否落實(shí)相關(guān)的權(quán)益補(bǔ)償，這些若不能在公開監(jiān)督之下進(jìn)行，政府部門的治理誠意和公信力也很有可能被質(zhì)疑甚至流失，環(huán)境修復(fù)的效率也將面臨更多的不確定性。所以，主動(dòng)曝光問題不是為了曝光而曝光，而是在于它是有效治理的前提。

 

當(dāng)然，曝光生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)權(quán)，不應(yīng)狹隘地理解為只屬于政府部門，而是以“主動(dòng)曝光也是正面宣傳”的態(tài)度，去對(duì)待民眾、媒體、環(huán)保組織等對(duì)生態(tài)問題的舉報(bào)和揭露。

 

現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于主動(dòng)查處的典型環(huán)保案例，多數(shù)政府部門在信息發(fā)布上或并沒有太大顧慮，但一旦牽涉到來自社會(huì)的“被曝光”和監(jiān)督，個(gè)別地方政府和部門卻往往沒那么大的度量，多少有一種“被抹黑”的“受害者情緒”，容易產(chǎn)生抵觸心理，從而把重心首先放在應(yīng)對(duì)輿情上，而不是直面問題、解決問題。落實(shí)“主動(dòng)曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳”，就應(yīng)該不能再出現(xiàn)這種情況。

 

生態(tài)環(huán)境事關(guān)每個(gè)人的切身利益，是典型的“眾人之事”，就應(yīng)該讓“眾人”知曉，凝聚“眾人”的力量。在這個(gè)角度，生態(tài)環(huán)境治理，理當(dāng)習(xí)慣在社會(huì)的監(jiān)督和參與下展開。要做到這一點(diǎn)，不把曝光問題當(dāng)作負(fù)面新聞看待是第一步，其次還得有主動(dòng)曝光的能力。這次會(huì)議同時(shí)就提出，地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，用好政務(wù)新媒體，用好新媒體矩陣。這就是說要從機(jī)制上提升生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布的專業(yè)度和效率，真正讓環(huán)保信息的披露變?yōu)?ldquo;公開為常態(tài)、不公開為例外”，消除信息傳達(dá)的“梗阻”，避免出現(xiàn)“過敏”現(xiàn)象。

 

“主動(dòng)曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳”，道出了環(huán)保治理和信息披露的常識(shí)。踐行這樣的常識(shí)，并對(duì)違背常識(shí)者嚴(yán)肅追責(zé)，必將為更好保衛(wèi)藍(lán)天碧水增添新動(dòng)力。