作為環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)省份，浙江持續(xù)向不法排污企業(yè)和單位亮劍。

 

今天，浙江省環(huán)保廳公開曝光了近期6起媒體關(guān)注的環(huán)境污染問題查處整改情況。

 

1、溫嶺市城東街道垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)處置未按中央督察整改要求落實(shí)問題

 

溫嶺市城東街道雞鳴村垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)處置問題為中央環(huán)保督察交辦信訪件，整改工作由城市新區(qū)管委會(huì)和城東街道辦事處落實(shí)。

 

問題曝光后，溫嶺市委市政府立即召開會(huì)議專題研究，迅速整改，并成立事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)等4個(gè)工作小組，全力組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開挖，清出的垃圾全部清運(yùn)至城南垃圾填埋場(chǎng)和東部灰渣填埋場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化處理。

 

為舉一反三，溫嶺成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)保督察信訪交辦及反饋問題整改工作“回頭看"領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的7個(gè)專項(xiàng)工作組，下設(shè)督查辦公室，逐項(xiàng)對(duì)中央環(huán)保督察交辦信訪件整治情況開展督查，確保問題不反彈。

 

2、青田縣眾鑫污水處理有限公司私設(shè)暗管偷排重金屬廢水問題

 

經(jīng)查實(shí)，該公司委托的運(yùn)維單位——溫州市澤遠(yuǎn)環(huán)保工程有限公司，為減少納管污水處置費(fèi)用，從今年3月初開始惡意避開廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)，將重金屬超標(biāo)廢水通過私設(shè)暗管排入甌江，累計(jì)非法排放廢水34467噸，已涉嫌環(huán)境污染罪。

 

青田縣環(huán)保局責(zé)令企業(yè)全面停產(chǎn)整治、切斷偷排暗管，查封相關(guān)設(shè)施，依法對(duì)企業(yè)涉嫌逃避監(jiān)管超標(biāo)排放重金屬廢水的違法行為立案調(diào)查，并將案件移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)維企業(yè)法定代表人覃某等4人實(shí)施刑事拘留。同時(shí)，溫州市澤遠(yuǎn)環(huán)保工程有限公司被納入第三方運(yùn)維企業(yè)“黑名單"。 青田縣委縣政府高度重視，專門開會(huì)進(jìn)行部署。園區(qū)電鍍企業(yè)承擔(dān)第三方運(yùn)營(yíng)商選擇和協(xié)管連帶責(zé)任，進(jìn)行全面停產(chǎn)整頓。該縣還舉一反三開展“大排查大整治、立軍令護(hù)環(huán)境"專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)頂風(fēng)作案的違法排污企業(yè)依法實(shí)施嚴(yán)懲重罰，同時(shí)對(duì)相關(guān)工作人員開展責(zé)任追究。

 

3、岱山縣閘口船廠等三家企業(yè)私設(shè)暗管違法排污問題

 

目前，岱山縣環(huán)保局已依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)3家企業(yè)頂格處罰，將岱山縣閘口船廠私設(shè)暗管違法排污案件移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)法定代表人等2人實(shí)施行政拘留。3家企業(yè)的暗管均已拆除，場(chǎng)地內(nèi)的含油廢水都已清理暫存并按要求處理。

 

舟山市政府高度重視問題整改，組織全市立即開展低、小、散修造船和水產(chǎn)加工企業(yè)排污情況的“拉網(wǎng)式"排查，舟山日?qǐng)?bào)等新聞媒體全程深入報(bào)道。岱山縣以案說法，在當(dāng)?shù)孛襟w上公開曝光該案例，強(qiáng)化警示教育。

 

4、嘉興市創(chuàng)達(dá)資源綜合利用有限公司污染環(huán)境案

 

今年1月30日，在得知嘉興運(yùn)往安徽的 “皖銅陵貨5049號(hào)"貨船運(yùn)輸污泥處置被長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局查獲的消息后，嘉興市環(huán)保局立即與市公安局對(duì)接，成立專案組。嘉興市、平湖市兩級(jí)環(huán)保、公安人員立即前往安徽調(diào)查，初步判斷創(chuàng)達(dá)公司存在環(huán)境違法的重大嫌疑。圍繞查獲的貨船及創(chuàng)達(dá)公司，環(huán)保與公安部門聯(lián)合執(zhí)法，市縣聯(lián)動(dòng)，跨區(qū)域調(diào)集骨干人員開展日夜偵查，掌握了創(chuàng)達(dá)公司污泥外運(yùn)利用的原始臺(tái)賬、財(cái)務(wù)流水、污泥預(yù)處理及污泥監(jiān)測(cè)報(bào)告等大量證據(jù)，并在赴安徽省宣城宣州區(qū)、池州市青陽縣、淮南市壽縣三地現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，當(dāng)場(chǎng)查獲創(chuàng)達(dá)公司大量污泥被非法傾倒在青陽縣一長(zhǎng)江支流岸旁。之后，專案組順藤摸瓜，對(duì)相關(guān)涉事人員傳喚調(diào)查，最終將創(chuàng)達(dá)公司的違法行為查實(shí)。

 

經(jīng)查，2017年7月-10月期間，創(chuàng)達(dá)公司法定代表人王某、業(yè)務(wù)員俞某伙同中間商張某和安徽青陽宏發(fā)建材負(fù)責(zé)人胡某將10056噸廢水處理污泥運(yùn)往池州市青陽縣長(zhǎng)江支流邊非法傾倒，涉案人員違法所得超過30萬元。平湖市環(huán)保局辦案人員連夜加班整理案件材料，形成了54份厚厚一沓的案件移交材料，并順利移交公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查。目前，該案法人代表等4名主要人員已被平湖市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，案件還在進(jìn)一步偵辦審理中。

 

5、南潯區(qū)張家港水體污染問題

 

經(jīng)查，張家港屬于湖州南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)河道，自西向東流經(jīng)北部工業(yè)區(qū)塊。主要存在的問題有：一是湖州新泉能紡織有限公司自備水沉淀后的泥漿水和藥劑管道外溢水經(jīng)廠區(qū)雨水口外排河道；二是湖州金録印染有限公司部分冷卻水通過軟管外排河道；三是該區(qū)塊地下污水管破損，導(dǎo)致入管污水外溢入河。

 

發(fā)現(xiàn)問題后，南潯區(qū)環(huán)保局依法責(zé)令2家涉事企業(yè)停產(chǎn)整改。2家企業(yè)已封堵排污口，拆除臨時(shí)管道，規(guī)范污水、冷卻水的收集處理。相關(guān)部門對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放、非法取水等違法行為予以立案處罰。開發(fā)區(qū)管委會(huì)已修復(fù)破損污水管道。

 

湖州市委、市政府高度重視并專題進(jìn)行部署研究。區(qū)委辦、區(qū)政府辦發(fā)文向全區(qū)通報(bào)，相關(guān)部門從重查處企業(yè)違法行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)水利局對(duì)新泉能紡織非法取水的行為依法實(shí)行頂格處罰，罰款7萬元；區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司藥劑溢流行為處罰6萬元。鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)江偉鋒因履職和監(jiān)管不到位，予以黨內(nèi)警告處分；村級(jí)河長(zhǎng)朱應(yīng)法因履職不到位，予以黨內(nèi)警告處分；開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)張海清和該局環(huán)保站站長(zhǎng)章文，因監(jiān)管不到位，分別予以誡勉談話和行政警告處分；方丈港村黨支書記朱永根因監(jiān)管不到位，予以誡勉談話處分。該區(qū)全面部署舉一反三，全面徹查管網(wǎng)和入河排污(水)口，制訂《南潯區(qū)涉水排放工業(yè)企業(yè)全面清理整頓實(shí)施方案》和《南潯區(qū)印染產(chǎn)業(yè)整治提升行動(dòng)方案》，并細(xì)化河長(zhǎng)相關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任。

 

6、慶元縣龜山地塊兩家企業(yè)違建涉污問題

 

4月17—18日，慶元縣“三改一拆"辦、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局及松源街道接舉報(bào)線索，組織力量聯(lián)合浙江衛(wèi)視《今日聚焦》欄目記者對(duì)松源街道底村村“龜山門"地塊違法建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該地塊的兩家企業(yè)——慶元縣恒信工貿(mào)有限公司和慶元縣印象吉豐家居有限公司，共非法占用土地7520平方米，違章建筑面積合計(jì)5991平方米。兩家企業(yè)均在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)。慶元縣環(huán)保局依法責(zé)令兩家企業(yè)停止生產(chǎn)，并將企業(yè)違法行為上報(bào)慶元縣委、縣政府。

 

《今日聚焦》曝光該問題后，慶元縣政府立即組織縣環(huán)保、國(guó)土、住建、執(zhí)法、公安、林業(yè)、經(jīng)商、供電、街道等相關(guān)單位聯(lián)合進(jìn)場(chǎng)，對(duì)龜山地塊曝光的兩家企業(yè)采取斷水?dāng)嚯?、全面拆除違法建筑等措施。截止

 

公開曝光環(huán)境違法行為

 

依法嚴(yán)懲重罰抓好整改

 

據(jù)了解，今年1—4月，我省環(huán)保部門保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，執(zhí)法力度不斷加大，共查處環(huán)境違法案件2079件，罰款1.28億元，其中新按日計(jì)罰21件，查封扣押163件，限產(chǎn)停產(chǎn)26件，移送行政拘留95件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪52件，行政拘留65人，刑事拘留140人。

 

省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，省環(huán)保廳將認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以中央環(huán)保督察整改為主線，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加大涉污問題的排查整治力度，對(duì)環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲重罰和公開曝光，推動(dòng)地方突出環(huán)境問題的解決。

 

一是立即召開執(zhí)法會(huì)議，依法嚴(yán)懲頂風(fēng)作案的環(huán)境違法行為。

 

要求全省各級(jí)環(huán)保部門結(jié)合全省環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，重拳打擊“頂風(fēng)作案"違法排污行為，用足新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、移送行政拘留等剛性手段和實(shí)施高限處罰外，會(huì)同公安機(jī)關(guān)從速從重查處利用暗管偷排、危險(xiǎn)廢物傾倒等環(huán)境犯罪行為，會(huì)同檢察院和法院加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事追責(zé)力度。對(duì)于違建涉污等違法問題，聯(lián)合國(guó)土、供水、供電部門和屬地鎮(zhèn)街等采取斷電斷水，清場(chǎng)地、清材料、清設(shè)備的“兩斷三清"強(qiáng)制措施，確保污染不反彈。對(duì)突出環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦，將違法排污單位和相關(guān)運(yùn)維企業(yè)納入“黑名單"，讓違法者一次違法處處受限。建立定期主動(dòng)公開曝光和督辦環(huán)境違法案件的常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任意識(shí)，放大嚴(yán)懲重罰的震懾效應(yīng)。

 

二是部署專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

 

重點(diǎn)圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的七場(chǎng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役和中央環(huán)保督察整改，全面深入開展“藍(lán)天保衛(wèi)"“護(hù)水?dāng)匚?quot;和“清廢凈土"三大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，近期將重點(diǎn)排查整治利用暗管偷排、臭氣擾民、飲用水源保護(hù)、固廢非法跨境轉(zhuǎn)移和傾倒等方面問題，重點(diǎn)打擊“低小散"“散亂污"企業(yè)的環(huán)境違法行為，嚴(yán)查偷排偷倒、惡意超標(biāo)排污等行為，保持環(huán)境違法“零容忍"的高壓態(tài)勢(shì)。

 

三是實(shí)施執(zhí)法預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

 

對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降、環(huán)境信訪投訴上升、而環(huán)境執(zhí)法力度下降的青田縣、岱山縣等9個(gè)縣（市、區(qū)）地區(qū)，實(shí)施執(zhí)法預(yù)警通報(bào)。對(duì)存在工作不力、監(jiān)管執(zhí)法不到位、限制執(zhí)法檢查的地區(qū)，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，督促屬地提升黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步采取加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的措施，支持環(huán)境執(zhí)法工作開展和案件查處。

 

四是施行重獎(jiǎng)舉報(bào)，健全打擊環(huán)境違法群防體系。

 

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)作用，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員、環(huán)保義務(wù)巡防員等隊(duì)伍建設(shè)，延伸監(jiān)管觸角。大力宣傳固體廢物領(lǐng)域違法行為重獎(jiǎng)舉報(bào)制度，拓寬環(huán)境信訪舉報(bào)受理渠道，繼續(xù)借助《今日聚焦》等媒體監(jiān)督力量，形成快速發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的群防體系。充分利用省環(huán)保廳正在開發(fā)的污染地圖，以及污染源在線監(jiān)控等環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合研判，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法犯罪行為。