這兩日A股電力板塊活力四射。寧波熱電、惠天熱電兩股連續(xù)漲停，梅雁吉祥也錄得一個漲停。知情人士向記者透露，電力改革箭在弦上，深化電力體制改革的意見稿已起草完成，目前正在各方討論階段。直購電、售電端放開、放寬電網(wǎng)投資市場準入等都可能是此次改革的議題。

漸進式改革可能性大

去年開始，電力改革腳步漸緊。日前召開的全國能源規(guī)劃工作會議透露，國家能源“十三五”規(guī)劃正在研究編制過程中，電力體制改革是重點內(nèi)容之一。此前有消息稱，電力體制改革意見稿已起草完畢。

接近能源改革的知情人士向記者透露，此輪電力漸進式改革的可能性更大，會涉及到高壓設(shè)備、配網(wǎng)、售電等各個領(lǐng)域，“執(zhí)行力度和深度會比以前都要強。”

對于目前極有可能“入題”的幾大改革方向，該人士逐一進行了分析。目前，雖然多省開始大用戶直購電試點，也就是發(fā)電廠與用戶商定交易價格，但這需要建立在輸配電價(電網(wǎng)公司向電力用戶與向發(fā)電公司買電的費用差)清晰、發(fā)電側(cè)競爭基礎(chǔ)上，因此短期內(nèi)不會有較大推廣效果。

至于放寬電網(wǎng)投資市場準入，“實際操作有難度”。因為輸配配網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)管理任務(wù)細，民營資本如果想?yún)⒐桑环矫尜Y本投入太大，另一方面對現(xiàn)有體系改善也比較有限。

售電端放開阻力最小

從券商研究員調(diào)研情況看，幾家上市公司均傾向于認為售電端放開阻力最小，民營企業(yè)參與度最高。因為這塊投入小、資產(chǎn)輕，極有可能激活新的商業(yè)模式。比如，互聯(lián)網(wǎng)公司能將觸角伸至用電量數(shù)據(jù)和用戶用電習(xí)慣等領(lǐng)域，未來電網(wǎng)運用維護服務(wù)這塊可能會外包出去。

對于售電放開會否推漲電價，前述人士指出，電價受多種因素的影響，未來總體是會漲的，但如果不改革可能發(fā)電成本會更高。國外允許存在許多小的售電公司，但中國未來可能不會出現(xiàn)這么多售電公司，否則難以標準化和規(guī)范化。

近日，北京市政協(xié)副主席、中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄告訴記者，目前關(guān)于電改的風(fēng)聲比較多，但尚不知道明確細節(jié)。他認為，電力改革應(yīng)該會向形成科學(xué)透明的定價機制、逐步建設(shè)競爭性電力市場推進。目前銷售電價中包含了多項政府基金與附加，使得電價成本說不清、道不明，加上電能源難以大范圍流動，這些都影響了社會資本的進入。因此，激活各市場要素、實現(xiàn)全國能源資源優(yōu)化配置，應(yīng)是深化電改的應(yīng)有之義。