據(jù)報道，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬3日在杭州先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣侯變化《巴黎協(xié)定》批準文書。杭州G20峰會還沒開幕，就收到了這樣一份“大禮”。

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任李志青告訴記者，此次儀式的舉行具有全球性意義。“習(xí)近平與奧巴馬共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書交存儀式，意味著中美兩國將聯(lián)手主導(dǎo)未來全球應(yīng)對氣候變化的進程，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”他說。

去年底在巴黎氣候變化大會上誕生的《巴黎協(xié)定》原被認為將在2018年前后生效。不過，由于美國和中國這兩個溫室氣體排放大戶批準了《巴黎協(xié)定》，協(xié)定有望早日生效，全球變暖應(yīng)對措施新框架終于有所動作。按照規(guī)定，《巴黎協(xié)定》生效需要有溫室氣體排放量占全球排放量55%以上的締約方批準。

習(xí)近平在儀式結(jié)束后的致辭中表示，中美兩國共同交存參加《巴黎協(xié)定》法律文書，展示了共同應(yīng)對全球性問題的雄心和決心。國際社會應(yīng)該以落實《巴黎協(xié)定》為契機，加倍努力，不斷加強和完善全球治理體系，創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化路徑，推動《巴黎協(xié)定》早日生效和全面落實。

“這個消息確實令人振奮，作為世界上最大的兩個碳排放國，中美兩國對協(xié)議的批準，對巴黎協(xié)議的全面貫徹將會起到非常大的作用。”來自英國謝菲爾德大學(xué)的政策分析師伊蘭尼·萊萬尼斯(Eleni Ravanis)長期關(guān)注氣候議題，剛剛從另一場發(fā)布會上抽身的萊萬尼斯在聽到這個消息后喜形于色，告訴澎湃新聞?wù)f。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長沈丁立對澎湃新聞表示，按照正常程序，類似的法律文書交存儀式本來是各國和聯(lián)合國之間的事務(wù)，其舉行地點一般也在聯(lián)合國的辦公地點，“但這次儀式在中國舉辦，而且是中美一起向潘基文交存文書，這具有多重的象征意義。”

沈丁立認為，這次類似于雙方“登記結(jié)婚”的儀式，象征著中美之間的合作關(guān)系、全球共治的治理思路，以及對聯(lián)合國框架的強調(diào)和尊重。

萊萬尼斯認為，擁有諸多分歧的中美兩國之間之所以能夠就氣候問題達成成果，主要是因為雙方在這方面的共識不斷增長。“兩國從認識上越來越多地理解放任氣候變化帶給人類的巨大威脅，以及長期以來對經(jīng)濟的影響。”

不過，在熱烈的儀式落幕之后，《巴黎協(xié)議》的具體內(nèi)容能否得到持續(xù)落實，還是一個需要加以關(guān)注的問題。萊萬尼斯就擔(dān)心，目前美國正在進行的總統(tǒng)大選會為美國的長期氣候政策增添變數(shù)。 “如果特朗普當(dāng)選，我們面臨的問題將會非常多。”他說。

據(jù)英國廣播公司(BBC)此前報道，即將于明年1月卸任的奧巴馬總統(tǒng)有意在正式卸任之前給自己留下政治遺產(chǎn)，并且做了很多“美國總統(tǒng)”有史以來的第一次，“而氣候問題則是此次奧巴馬(訪華)的著眼點之一。”報道寫道。

曾在奧巴馬政府擔(dān)任氣候事務(wù)高級官員的萊特(Andrew Light)說：“明眼人都看得出來，美中之間在氣候變化和清潔能源合作上的共識，從總體上維護了美中關(guān)系的穩(wěn)定性。”

沈丁立也指出，美國政治的一大特點就是，“新一屆政府可以退出前一屆政府加入的國際協(xié)議。”況且，《巴黎協(xié)定》目標的實現(xiàn)年限是2030年，在那之前，中美都將經(jīng)歷多次政府換屆，這對雙方能否持續(xù)履行協(xié)議都提出了很大的挑戰(zhàn)。

不過，萊萬尼斯認為，杭州峰會會為氣候議題的持續(xù)推進提供幫助：從短期來看，如果能夠借助這次在美國政府換屆前舉辦的G20峰會，在G20框架內(nèi)達成一些“嚴肅的進展”，將會有利于降低美國大選所帶來的不確定性。

從長期來看，G20是一項每年召開的持續(xù)性機制，因此中國領(lǐng)導(dǎo)人可以利用G20這個機制，持續(xù)促進各國采取更加長遠的角度考慮氣候方面的決策。