外交部長王毅日前表示，兩年多來，“一帶一路”建設起步順利，開局良好，取得一系列重要早期收獲，其中，金融支撐機制開始發(fā)揮作用。亞洲基礎設施投資銀行今年初開業(yè)運營，絲路基金首批投資項目正式啟動，沿線國家積極探討建立或擴充各類雙多邊合作基金，金融合作正在迅速展開，為重點項目建設提供了強有力支持。

國家發(fā)改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平認為，目前“一帶一路”處于初期階段，在這一階段，可能實際上更多的是大型國企基建先行，而中小企業(yè)在融資方面還會有很多具體的困難與風險，如何分析與防范這些風險，要做的工作還有很多。

中小企業(yè)“走出去”融資難

“‘一帶一路’已經為我們很多企業(yè)在‘走出去’時提供了新的區(qū)域合作平臺，因為在‘一帶一路’(沿線)上，已經建立了77個境外的工業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)可以為中小企業(yè)在當?shù)赝顿Y和集聚降低風險，然后提高效率。此外，國內各地也與很多‘一帶一路’沿線國家都有簽署合作諒解備忘錄，都有政府間的協(xié)議與合作項目，而這些項目也給我們中小企業(yè)提供配套服務以及新的商機。” 張建平在接受21世紀經濟報道記者專訪時說。

在他看來，國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行等具備豐富的對外投融資經驗的機構，是“一帶一路”戰(zhàn)略投融資支持和服務的主力軍。

張建平表示，中國企業(yè)在“走出去”的過程中面臨著許多不同的問題，其中融資問題的情況不太一樣，如大型國有企業(yè)，在海外的投資過程當中，融資的問題并不特別突出，因為有國家開發(fā)銀行及中國進出口銀行提供支持，另外從國際金融市場上融資也比較容易，但中小企業(yè)融資就會比較困難。

“中小企業(yè)融資難是世界各國都有的問題，我認為中小企業(yè)除了自有資金，可能更多地需要通過資本市場進行融資，如私募股權基金、PE、風險投資等。規(guī)模比較小的中小銀行，也可以為中小企業(yè)提供一部分的融資支持。”張建平說。

東道國應該分擔融資責任

據(jù)亞洲開發(fā)銀行不完全估計，2020年前亞洲的基礎設施投資需求達8萬億美元，其中，電力和公路投資需求分別占51%和29%。全球金融危機后，傳統(tǒng)上提供基礎設施開發(fā)建設資金的各國財政和銀行部門的資金供給能力進一步受到限制。

“亞洲基礎設施投資銀行(簡稱”亞投行“)支持的這些基建項目，或者是大型國企在國外開展的這些項目，其實有很多工程、施工、設備承包、服務等都是會分包出去的，在分包的過程中，很多中小企業(yè)可以在這其中獲得機會。在金融支持方面，需要企業(yè)根據(jù)自己的自身條件，從不同的渠道去尋找金融支持。”張建平說。

他表示，原則上而言，在很多國家開展“一帶一路”的大型項目，不可能全部由中方負擔，東道國應相應地承擔一部分責任，當?shù)氐慕鹑跈C構也應該提供相應的金融支持。當然，具體的項目可能要依靠項目的執(zhí)行方、東道國的政府以及中方具體進行協(xié)商談判，從而形成具體的方案。

據(jù)張建平介紹，近兩年，政府和社會資本合作模式(簡稱“PPP模式”)在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進過程中越來越多，呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展勢頭。

2015年10月，中國首個在海外的高鐵項目——印尼雅萬高鐵也是采取PPP模式。根據(jù)公開資料，中方聯(lián)營企業(yè)由中國鐵路總公司牽頭，印尼方聯(lián)營企業(yè)則由國營建筑公司PT Wijaya Karya、印尼國家鐵道公司(PT Kereta Api)及國營公路服務公司(PT Jasa Marga)組成。這一項目的預計費用將達55億美元，其中75%的費用來自中國國家開發(fā)銀行。

“將來，‘一帶一路’上大量的基建項目，包括機場、港口、公路、鐵路、高速公路、高速鐵路，甚至電網、通訊網絡等，很多都是需要PPP模式的。”張建平說。