4月20日4點(diǎn)30分，天剛蒙蒙亮，初村鎮(zhèn)冢子莊村村民張炳紅就已來(lái)到自留地播種玉米。兩個(gè)小時(shí)后，種完半畝地，張炳紅趕緊收拾好農(nóng)具回家，“到點(diǎn)上班了，不能耽誤了村莊保潔清掃。”自從3月1日初村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化開(kāi)啟市場(chǎng)化運(yùn)作以來(lái)，作為村莊保潔員，張炳紅每天固定清掃8個(gè)小時(shí)，清掃街面垃圾，清理排水溝雜物，清除路邊野草，全面消除衛(wèi)生死角，如今，冢子莊村更加整潔干凈。

一直以來(lái)，“垃圾圍村”是影響農(nóng)民生活質(zhì)量的一大難題。為解決這一難題，2015年初村鎮(zhèn)開(kāi)展了內(nèi)外兼修的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化行動(dòng)，徹底改善農(nóng)村面貌，消除臟亂差，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量全面提升。

然而長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作都是以政府為主導(dǎo)，耗費(fèi)了大量的財(cái)力、物力、人力后，取得的效果能不能保持，能保持多久都成了最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

為了建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長(zhǎng)效機(jī)制，初村鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多方考察，尋求妙計(jì)良方，最后決定采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的做法，把環(huán)衛(wèi)保潔工作整體托管給專業(yè)保潔公司，實(shí)行作業(yè)與管理分離。經(jīng)過(guò)多方篩選，最終與威海北海綠化工程有限公司達(dá)成了合作協(xié)議。按照合作協(xié)議，初村鎮(zhèn)投資138萬(wàn)元將全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)的環(huán)境衛(wèi)生保潔任務(wù)外包給威海北海綠化工程有限公司，由北海綠化工程有限公司招聘保潔員，對(duì)招聘人員進(jìn)行定崗定責(zé)、定薪酬，明確關(guān)鍵部位的保潔任務(wù)和保潔重點(diǎn)，村“兩委”成員作為監(jiān)督員，對(duì)村莊保潔進(jìn)行監(jiān)督。

接到任務(wù)后，威海北海綠化工程有限公司對(duì)村莊原來(lái)保潔員進(jìn)行了梳理，重新選聘了一批責(zé)任心強(qiáng)的保潔員，規(guī)定每天保潔時(shí)間為8個(gè)小時(shí)。同時(shí)，對(duì)村莊垃圾場(chǎng)、臭水溝進(jìn)行了全方位清理。為了確保保潔效果，北海綠化還配備了3名督導(dǎo)人員，每天不定時(shí)到各個(gè)村莊進(jìn)行檢查，對(duì)保潔員、清運(yùn)員的在崗情況、生活垃圾入站(箱)率、衛(wèi)生質(zhì)量及垃圾運(yùn)輸車輛、垃圾收集容器、作業(yè)工具維護(hù)及統(tǒng)一著裝情況進(jìn)行檢查登記，作為每月村保潔員、清運(yùn)員核定工資的依據(jù)。市場(chǎng)化運(yùn)作以來(lái)，有效解決了以前責(zé)任不明、保潔員履職盡責(zé)難于監(jiān)管、整治后易反彈的不良現(xiàn)象，取得了較好成效。

為充分調(diào)動(dòng)各方積極性，落實(shí)督導(dǎo)員、保潔員、公司、村干部四方責(zé)任，初村鎮(zhèn)每個(gè)月組織各工作片進(jìn)行1次明察，1次暗訪，將檢查情況每月通報(bào)，形成多層次監(jiān)管、多方位促進(jìn)的環(huán)衛(wèi)工作新格局。同時(shí)，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作月考核成績(jī)列入各村年度綜合考核績(jī)效，與村干部工資報(bào)酬相掛鉤，加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作在年度目標(biāo)績(jī)效考核中的權(quán)重，作為文明村、先進(jìn)單位評(píng)選的前置條件，工作不達(dá)標(biāo)的不予考慮。

經(jīng)過(guò)多方共同努力，如今，初村鎮(zhèn)各村莊正呈現(xiàn)出一番嶄新光景：道路清潔了，墻面干凈了，花草鮮亮了，大街小巷變靚了……一股文明新風(fēng)正在滌蕩鄉(xiāng)村，滋潤(rùn)人心。