江蘇省無錫市委、市政府近日出臺了《關(guān)于進一步深化太湖水污染防治工作的意見》(以下簡稱《意見》)，結(jié)合無錫治太實際，圍繞源頭治理、精準治理、綜合治理、依法治理和長效治理五大原則，明確了21條措施，力爭打贏太湖治理持久戰(zhàn)。

守住底線，為根本性治理贏得時間

據(jù)介紹，每年4月1日，太湖無錫水域進入安全度夏期。今年是第九個安全度夏期，由于太湖水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)的“拐點”還未出現(xiàn)，確保飲用水安全和確保不發(fā)生大面積湖泛的形勢依然嚴峻。

在新一輪太湖治理工作中，繼續(xù)把“兩個確保”列在主要任務之首，無錫市太湖辦相關(guān)負責人表示，“兩個確保”是治太工作的底線，“守住底線，鞏固好過去8年的治太成效，才能為從根本上治理太湖贏得時間。”

二次供水安全問題，一直是市民反映集中的飲水難題。無錫市市政和園林局將加快市區(qū)自來水老舊管網(wǎng)升級改造，研究制定二次供水設施接管改造方案，確保水源地的優(yōu)質(zhì)水進入每戶市民家中的水龍頭。

2014年夏天，無錫市水利局在楊灣和漁港間試點建設了藍藻輸送管道，有效提升了處理能力。這樣的試點經(jīng)驗也將在全市推廣，加快輸藻管網(wǎng)和調(diào)峰池建設，實現(xiàn)黃泥田—壬子港—許仙港等藻水分離站間的互聯(lián)互通、雙向輸送，到2018年底，市區(qū)范圍內(nèi)基本建成較為完善的輸藻管網(wǎng)系統(tǒng)。

狠抓減排，縮小入湖污染物這個“分子”

江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏用“分子”、“分母”的數(shù)學關(guān)系，深入淺出地闡述了污染物減排的重要性：如果把入湖污染物比作“分子”，把太湖湖水總量比作“分母”，通過調(diào)水引流等方式使湖水總量這個“分母”增加，只是治太的一種途徑，難以從根本上解決問題。只有“分子”逐步縮小，水質(zhì)才會逐步改善。

不僅要從工業(yè)污染、生活污染等源頭逐一分析，各個擊破，還要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局等宏觀方面劃定行動路線圖。而制定這樣的路線圖的目標就是大幅削減入湖污染物總量，使其逐步回到太湖能承受的環(huán)境容量范圍內(nèi)。

在所有污染物中，總氮、總磷指標一直偏高，已成為影響太湖無錫水域進一步改善的“短板”和“弱項”。在壓減污染物排放總量時，強化對總氮總磷的控制成為無錫市關(guān)注的重點，無錫將加大科技攻關(guān)力度，力爭在氮磷控制等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，并研究落實總磷、總氮排污收費政策，多措并舉削減這兩項污染物入湖的總量。

改革考核辦法，重質(zhì)量改善，重工程運行效果

太湖治理只有進行時，沒有完成時。據(jù)悉，無錫成立了市太湖治理工作領導小組，由市委、市政府主要領導擔任組長，強化了“黨政同責”、共同擔當?shù)囊庾R。

修改完善了《無錫市太湖水環(huán)境綜合治理目標任務管理與考核辦法》，摒棄了過去以工程項目實施為主的考核，首次改為以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的考核，“實施工程項目要看最終的運行效果，才能防止出現(xiàn)建而不用、建而不管的現(xiàn)象。”市太湖辦相關(guān)負責人說。

項目建設與治太成效密切相關(guān)，而資金保障是項目推進的基礎。無錫市將完善多元投入機制，拓寬和創(chuàng)新融資渠道，充分發(fā)揮市場杠桿調(diào)控作用，鼓勵民間資本特別是國有企業(yè)參與太湖水環(huán)境綜合治理，探索建立太湖流域水資源有償使用和產(chǎn)權(quán)交易。