四川省大力推廣裝配式建筑、全裝修成品住宅，省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人釋疑

解讀

近日，省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出對(duì)以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目用地，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確項(xiàng)目的預(yù)制裝配率、全裝修成品住宅比例，列入土地出讓合同。這被業(yè)內(nèi)普遍解讀為政府將大力推廣裝配式建筑、全裝修成品住宅。

為何要推廣裝配式建筑、全裝修成品住宅?這是否會(huì)拉高房?jī)r(jià)?會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“千房一面”?……相關(guān)話題，迅速引發(fā)熱烈討論。記者就此采訪了省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

A

關(guān)于裝配式建筑

造價(jià)比普通住房要高出10%到15%，但性價(jià)比高，更環(huán)保更好用

問(wèn)：為何要推廣裝配式建筑?

答：裝配式建筑可以簡(jiǎn)單理解為在工廠里生產(chǎn)房子組件，然后像搭積木一樣到現(xiàn)場(chǎng)拼裝。和現(xiàn)場(chǎng)澆筑墻體、梁、柱等方式相比，裝配式建筑具有節(jié)能、環(huán)保、快捷、耐久等優(yōu)勢(shì)。施工工地上的建筑垃圾、粉塵、噪音等將明顯減少，有助于緩解PM2.5等問(wèn)題;會(huì)大大縮短建設(shè)工期，標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)管理等將使房屋生命周期和品質(zhì)有明顯提升。這些優(yōu)勢(shì)，有助于解決長(zhǎng)期困擾建筑業(yè)的建設(shè)方式粗放、能源資源消耗高、建筑品質(zhì)不高、工程質(zhì)量安全存在一定隱患等問(wèn)題。同時(shí)將實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

問(wèn)：裝配式建筑的成本會(huì)更高嗎?

答：的確存在這個(gè)現(xiàn)象。目前裝配式建筑造價(jià)通常要高出10%到15%。有人擔(dān)心開發(fā)商可能因此提價(jià)。這使得部分開發(fā)商和消費(fèi)者對(duì)裝配式建筑持觀望態(tài)度。但需要看到裝配式建筑的“高性價(jià)比”。同樣的強(qiáng)度和隔音性能情況下，裝配式建筑墻壁更薄，能提高房屋有效使用面積。

我省已出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，從財(cái)稅、土地、容積率等方面給予采用裝配式建筑的開發(fā)商以優(yōu)惠，從而間接使消費(fèi)者獲益。從長(zhǎng)期來(lái)看，一旦市場(chǎng)形成規(guī)模，裝配式建筑成本將從劣勢(shì)轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)——通過(guò)工廠規(guī)模化生產(chǎn)，它的成本將迅速降低至和傳統(tǒng)模式相同甚至更低。單就成都市而言，有人測(cè)算，如果裝配式建筑能有300萬(wàn)平方米的市場(chǎng)規(guī)模，成本就能與傳統(tǒng)模式持平。

問(wèn)：具體的支持優(yōu)惠政策有哪些?

答：從土地支持方面來(lái)說(shuō)，各地將優(yōu)先支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和示范項(xiàng)目用地，對(duì)列入年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

從科技創(chuàng)新扶持來(lái)說(shuō)，我省科技攻關(guān)計(jì)劃每年將安排科研經(jīng)費(fèi)，支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)研究;利用現(xiàn)代化方式生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

同時(shí)，在符合相關(guān)法律法規(guī)等前提下，對(duì)實(shí)施預(yù)制裝配式建筑的項(xiàng)目研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策。土地出讓時(shí)未明確但開發(fā)建設(shè)單位主動(dòng)采用裝配式建筑技術(shù)建造的項(xiàng)目，在辦理規(guī)劃審批時(shí)，其外墻預(yù)制部分建筑面積(不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3%)可不計(jì)入成交地塊的容積率核算;按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建造的商品房項(xiàng)目，它的項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管比例可以適當(dāng)放寬。

按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建造的商品房項(xiàng)目，還將在項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管比例、政府投資項(xiàng)目投標(biāo)、專項(xiàng)基金、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、融資等方面獲得支持。

B

關(guān)于全裝修成品住宅

標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，交付后禁止“二次裝修”，但質(zhì)量、價(jià)格更有保障

問(wèn)：如何定義全裝修成品住宅?

答：所謂全裝修成品住宅，是指住宅交付前，套內(nèi)所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾、管線及終端安裝、廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施等全部完成，已具備基本使用功能的住房。

和“精裝房”“全裝修房”等稱謂相比，成品住宅有清晰的定義，是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品?！端拇ㄊ〕善纷≌b修工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其裝修設(shè)計(jì)、墻面工程、樓地面工程等所有相關(guān)方面，甚至每個(gè)房間有多少個(gè)插座、離地面多高，都有統(tǒng)一要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。而所謂“精裝房”等，定義是不明確的。用什么材料才算“精裝”?該怎么裝?因開發(fā)商而異。

問(wèn)：和需要“二次裝修”的毛坯房相比，成品住宅有何優(yōu)勢(shì)?

答：成品住宅更節(jié)約資源、減少對(duì)環(huán)境破壞。不少購(gòu)房者拿到新房后又拆墻破洞、大拆大改，把室內(nèi)墻變成建筑垃圾。有調(diào)查顯示，一套90平方米的“毛坯房”，僅在裝修初期因拆改施工的浪費(fèi)達(dá)1.5萬(wàn)元，產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)2噸多;還給左鄰右舍帶來(lái)噪音污染。成品住宅統(tǒng)一采購(gòu)材料、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一驗(yàn)收，相關(guān)費(fèi)用更低，遇到“黑心商”可能性也更低，質(zhì)量、價(jià)格都更有保障。事實(shí)上，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，都已經(jīng)普及了成品住宅。在北京、廣州、深圳等大城市，成品住宅開發(fā)比例也相當(dāng)高。

問(wèn)：統(tǒng)一裝修后，是否會(huì)出現(xiàn)“千房一面”的問(wèn)題?如何滿足個(gè)性化需求?

答：成品住宅統(tǒng)一的，只是地板、墻面等固定物體的“硬裝修”。住戶可以通過(guò)貼墻紙、陳設(shè)裝飾物等“軟裝修”，形成個(gè)性化的室內(nèi)風(fēng)景。我省要求成品住宅實(shí)行“菜單式”裝修，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拿出3套裝修方案，供購(gòu)房者選擇。需要說(shuō)明的是，成品住宅交付后，禁止購(gòu)房者進(jìn)行“二次裝修”。

新聞鏈接

《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出明確目標(biāo)：

2016年—2017年成都、樂(lè)山、廣安、西昌四個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，將形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化基地;我省將建立完善相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系;

2020年全省基本形成適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，裝配率達(dá)到20%以上的建筑，占新建建筑的比例達(dá)到30%;新建住宅全裝修達(dá)到50%;

2025年建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式成為主要建造方式之一，裝配率達(dá)到40%以上的建筑，占新建建筑的比例達(dá)到50%;橋梁、水利、鐵路建設(shè)裝配率達(dá)到90%;新建住宅全裝修達(dá)到70%。