在30多億元總投資中，政府僅出資4億多元，其余全是靠的社會(huì)資本。在唐山世界園藝博覽會(huì)項(xiàng)目建設(shè)過程中，唐山市創(chuàng)造性地引入了社會(huì)資本，用政府和社會(huì)資本合作(PPP)的方式實(shí)現(xiàn)了“四兩撥千斤”。

截至目前，2016唐山世園會(huì)會(huì)址總體工程已進(jìn)入收尾階段，55個(gè)會(huì)址項(xiàng)目已基本建設(shè)完工。“工程之所以進(jìn)展如此順利，沒有投融資模式的創(chuàng)新是不可想象的。”負(fù)責(zé)世園會(huì)建設(shè)、運(yùn)營的唐山世園發(fā)展有限公司副總經(jīng)理馮軍介紹。

既要辦好世園會(huì)，又不給財(cái)政造成過大壓力，怎么辦?

在省財(cái)政廳的推動(dòng)下，唐山市決定按照PPP模式來建設(shè)。采用競爭性磋商后，唐山最終選定了中信信托有限責(zé)任公司作為社會(huì)資本方，雙方共同組建項(xiàng)目運(yùn)營公司——唐山世園發(fā)展有限公司。唐山世界園藝博覽會(huì)也成為中國信托行業(yè)首單成功落地的PPP項(xiàng)目。

按照PPP合同約定，唐山世園會(huì)33.63億元計(jì)劃總投資中，政府出資4.05億元，社會(huì)資本方以自有資金實(shí)繳6.08億元，申請國開行貸款23.5億元解決建設(shè)資金缺口，項(xiàng)目運(yùn)行期為15年。

“政府用4億多元的資金投入，完成總投資30多億元的項(xiàng)目建設(shè)，減少財(cái)政的前期投入和政府債務(wù)，起到‘四兩撥千斤’的作用。”唐山市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，PPP模式還破解了政府運(yùn)營公共服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足、效率不高等問題。