4月1日起，陜西省首部固體廢物污染防治的地方法規(guī)——《陜西省固體廢物污染防治條例》將正式實(shí)施。3月16日上午，省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合召開了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)宣傳貫徹電視電話會(huì)議。省人大常委會(huì)副主任安東、副省長張道宏出席會(huì)議。
安東強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及相關(guān)部門一是要認(rèn)真履行好監(jiān)管責(zé)任，依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法，確保把《條例》規(guī)定全面落到實(shí)處;二是要做好《條例》的普法宣傳工作，提高《條例》的應(yīng)用度和知曉率;三是各級(jí)人大常委會(huì)要對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查活動(dòng)，依法推動(dòng)《條例》得到全面實(shí)施。
張道宏分析了陜西省當(dāng)前固體廢物防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求各地各部門保持清醒認(rèn)識(shí)，學(xué)好學(xué)透《條例》內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟基本精神;要夯實(shí)責(zé)任、齊抓共管，著力在制度保障、監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)履責(zé)等方面下功夫，切實(shí)落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定;要以《條例》實(shí)施為契機(jī)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作早謀劃、早施策，確保取得實(shí)效，為推動(dòng)綠色發(fā)展和“三個(gè)陜西”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
十年間陜西工業(yè)固體廢物增長192%
據(jù)了解，2014年陜西全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為7665.11萬噸，較2005年增長了192%。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量109.45萬，較2010年增長了23%。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物2.57萬噸;還有歷史遺留尚未無害化處置的危險(xiǎn)廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)萬噸。
“目前，全省工業(yè)固體廢物綜合利用處置率僅為 75%左右，每年約25%左右的固體廢物未做到無害化處置，暴露于環(huán)境中，工業(yè)固體廢物中的有毒有害物質(zhì)，隨水流入附近河流或滲入地下，嚴(yán)重污染土壤和地下水。”據(jù)陜西省環(huán)保廳廳長王成文介紹，同時(shí)非傳統(tǒng)的包裝廢棄物、電子廢物和污水處理廠污泥等固體廢物環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，由固體廢物引發(fā)的土壤、水質(zhì)和大氣污染事件也呈逐年增加趨勢(shì)。
“《條例》是我省首部固體廢物污染防治的地方法規(guī)，它的頒布實(shí)施對(duì)于防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。”王成文說，各級(jí)環(huán)保部門要以《條例》頒布為契機(jī)，努力提升執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊違法行為。要抓緊研究制定配套政策措施，完善相關(guān)制度，確?！稐l例》得到全面貫徹落實(shí)。
企業(yè)固廢環(huán)境信息納入企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)
《條例》規(guī)定了各級(jí)政府的主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，突出對(duì)固體廢物管理責(zé)任的劃分、規(guī)劃管理、廢物鑒別管理等;規(guī)定了危險(xiǎn)廢物實(shí)施臺(tái)帳管理、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施電子聯(lián)單、工業(yè)污染場(chǎng)地實(shí)行評(píng)估修復(fù)制度，明確把社會(huì)源危險(xiǎn)廢物納入環(huán)境管理范疇，將企業(yè)固廢環(huán)境信息納入企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)。
《條例》規(guī)定了分別編制全省固體廢物污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃的10個(gè)省級(jí)部門，以及專項(xiàng)規(guī)劃的編制內(nèi)容、編制程序和實(shí)施要求。
省人大、省政府，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省發(fā)改委等省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;省環(huán)境保護(hù)廳廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)、各縣(市、區(qū))人大、政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志;市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
