對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，響水爆炸事件或?qū)⑼苿?dòng)未來(lái)該地區(qū)乃至國(guó)家層面對(duì)工業(yè)固、危廢監(jiān)管力度的強(qiáng)化，也會(huì)強(qiáng)化政府對(duì)染料、農(nóng)藥及其他一些行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管的執(zhí)法力度，

依法加強(qiáng)固廢監(jiān)管

“下一步，我們將繼續(xù)完善法規(guī)制度，著力提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范能力”。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文28日介紹，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂及相關(guān)工作取得重要進(jìn)展。目前修訂草案已通過(guò)司法部部務(wù)會(huì)審議，并將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

除了“固廢法”的修訂，2019年《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等配套法規(guī)政策也將進(jìn)行修訂。

據(jù)介紹，2018年，生態(tài)環(huán)境部已開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查。配合有關(guān)部門制定實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市固體廢物大排查行動(dòng)方案，全面摸排沿江沿岸固體廢物非法傾倒點(diǎn)，梳理危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源及流向，評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置能力，分析能力缺口。

同時(shí)，開(kāi)展“清廢行動(dòng)2018”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組成150個(gè)督查組進(jìn)駐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市，對(duì)危廢傾倒點(diǎn)進(jìn)行全面摸排核實(shí)。配合中辦督查室開(kāi)展沿江固體廢物污染防治聯(lián)合調(diào)研，掛牌督辦7起環(huán)境違法案件。聯(lián)合公安部掛牌45起環(huán)境違法犯罪案件。

邱啟文表示，生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，壓實(shí)企業(yè)和地方污染防治責(zé)任。截至目前，向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市交辦的1308個(gè)問(wèn)題已完成整改1304個(gè)，整改率達(dá)99.7%；中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將危險(xiǎn)廢物處置情況納入督察范疇。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)失信企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

邱啟文介紹，危險(xiǎn)廢物和固體廢物處理處置這項(xiàng)工作非常重要，它是改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，我們要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“固廢法”，推進(jìn)各方面工作。2019年生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動(dòng)，積極開(kāi)展廢鉛蓄電池污染防治工作，推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染防治工作。

“接下來(lái)將繼續(xù)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)圍繞‘三個(gè)提升、一個(gè)打擊’來(lái)重點(diǎn)開(kāi)展工作。”邱啟文表示，將建立健全長(zhǎng)效機(jī)制著力提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力，科學(xué)評(píng)估著力提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力，完善法規(guī)制度著力提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，繼續(xù)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展“清廢行動(dòng)2019”，嚴(yán)厲打擊固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。

嚴(yán)厲打擊涉廢違法犯罪行為

今年央視3·15晚會(huì)曝光了一些地方的企業(yè)將醫(yī)療垃圾制作成玩具的問(wèn)題。對(duì)此，邱啟文強(qiáng)調(diào)，必須依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

他介紹，針頭、輸液管以及混有這些物質(zhì)的輸液瓶、輸液袋等屬于醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物就是危險(xiǎn)廢物，不允許回收、不允許加工利用，必須妥善安全處置。

不過(guò)，邱啟文坦言，目前醫(yī)療廢物的管理的確存在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中處置企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、集中處置設(shè)施能力不足、監(jiān)管制度不夠完善等問(wèn)題。下一步環(huán)境部門將加大醫(yī)療廢物環(huán)境管理力度，聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行為，同時(shí)督促尚未建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施，或者處置能力不足的地區(qū)加快設(shè)施建設(shè)。今后還將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的范疇，壓實(shí)地方政府的責(zé)任。

此外，邱啟文表示，我國(guó)將堅(jiān)定不移全面禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。

禁止洋垃圾入境是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大決策部署。邱啟文通過(guò)一組數(shù)據(jù)指出，2017年、2018年，兩年固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比分別下降9.2%、46.5%。2018年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為2263萬(wàn)噸，與改革前(2016年)相比，減少51.4%。政策的調(diào)整效果明顯，順利完成了階段性調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。

“當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們絕不會(huì)放松、放寬要求，更不會(huì)走回頭路。”邱啟文指出，中國(guó)是不會(huì)放松禁令的，而會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移，一以貫之。

開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)

去年12月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)了《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，并以國(guó)辦文件印發(fā)，引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注。

邱啟文表示，“無(wú)廢城市”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度的減少填埋量，將固體廢物的環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

“生態(tài)環(huán)境部第一時(shí)間抓緊組織推動(dòng)落實(shí)。”邱啟文表示，目前在這一兩個(gè)月的時(shí)間里，啟動(dòng)組建部際協(xié)調(diào)小組和專家委員會(huì)，會(huì)同18個(gè)部門和單位共同推動(dòng)這項(xiàng)工作。同時(shí)，抓緊制定“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南，研究“無(wú)廢城市”的建設(shè)指標(biāo)體系，并啟動(dòng)試點(diǎn)城市的篩選工作。

據(jù)介紹，目前地方政府積極性很高，全國(guó)有23個(gè)?。▍^(qū)、市）推薦了59個(gè)候選城市。按照《工作方案》的要求，最終將選取十個(gè)左右的城市作為國(guó)家試點(diǎn)城市。

“無(wú)廢城市”建設(shè)需要長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐。邱啟文說(shuō)，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，吃不干榨不盡這一部分怎么辦？就需要進(jìn)行妥善安全處理處置。“無(wú)廢城市”的建設(shè)需要長(zhǎng)期探索，并且是一個(gè)循環(huán)上升的過(guò)程，并不是一蹴而就的。