“根據(jù)2014年全國土壤污染調(diào)查公報,全國土壤點位總超標率為16.1%,其中耕地點位超標率達19.4%,固體廢物集中處理處置場地土壤點位超標率為21.3%,我國糧食安全受到極大威脅。”來自農(nóng)工界別的全國政協(xié)委員周健民在聯(lián)組討論會上說。

土地是決定糧食生產(chǎn)和國家糧食安全戰(zhàn)略不能缺少的要素。周健民說,“如果沒有安全優(yōu)質(zhì)的土壤,哪有放心的‘菜籃子’、‘米袋子’?近兩年不斷被曝出的‘鎘大米’、‘鉛污染’已經(jīng)向我們發(fā)出了警示。”

目前,全國旱能澆、澇能排、肥力好的高標準糧田面積不多,大量中低產(chǎn)田改造尚需時日,農(nóng)田水利工程配套跟不上糧食增產(chǎn)的需求。若遇到大的自然災(zāi)害,糧食供給依然存在變數(shù)?，F(xiàn)在國家糧食總產(chǎn)量中,將近75%來自糧食主產(chǎn)區(qū)的800個重點產(chǎn)糧大縣,80%商品量、90%調(diào)出量也基本由他們提供。守住18億畝耕地紅線已經(jīng)成為保住我們糧食安全的生命線。

3月5日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在十二屆全國人大四次會議記者會上透露,通過點位調(diào)查,目前中國土地重度污染在1%左右,其中包括耕地。韓長賦坦承,污染的土地中包括南方的一些菜田、稻田。

相對于大氣、霧霾的污染,土壤的污染一般看不見,容易被忽視,但土壤的污染和大氣、水不同的是,它的影響過程漫長。

周健民說,土壤污染直接影響到十幾億人的吃飯問題。民以食為天,糧食安全關(guān)系到國家安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,但由于我國土壤污染防治起步較晚,至今國家層面尚無專門性的法律法規(guī)加以規(guī)范。有必要從保障國家糧食安全、生態(tài)安全戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快土壤防治法的立法,形成完整的土壤保護法律體系。

“2015年環(huán)保部已完成有‘土十條’之稱的《土壤環(huán)境和污染治理行動計劃》,并提交國務(wù)院審核;與‘土十條’相應(yīng)的《土壤污染防治法》也列入了第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,并啟動了前期工作。”周健民說,土壤污染整治是一項耗資巨大的長期性工程,需要政府、企業(yè)以及普通公眾的參與。

周健民呼吁,進一步完善立法工作機制,并通過媒體公共研討平臺,廣泛凝聚共識,推動土壤信息公開,保障公眾對土壤防治的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),積極推動土壤防治法早日出臺。