近年來，新能源汽車一直都是政策的“寵兒”，但新年首月騙補黑幕的揭露給火熱的新能源汽車市場來了一次當(dāng)頭棒喝，就在市場擔(dān)心政策開始轉(zhuǎn)向時，國常會的五大支持措施再次證明了什么才是真愛;同時，騙補風(fēng)波也絲毫沒有阻擋地方兩會聚焦的熱情，據(jù)此推測，新能源汽車或?qū)⒊蔀槿珖鴥蓵闹匾h題。
那么，為何政府對新能源汽車鐘愛有加?騙補風(fēng)波后，新的扶持政策又將出現(xiàn)哪些變化?在能源互聯(lián)網(wǎng)下，新能源汽車又將迎來怎樣的發(fā)展機遇?
繁榮背后的隱憂
2015年是新能源汽車推廣的“爆發(fā)年”，在中央及地方的政策輸血下，新能源汽車迎來產(chǎn)銷兩旺。但新年首月騙補黑幕的揭露給火爆的新能源汽車市場潑了一瓢冷水。
目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴政府的補貼，由于補貼政策缺乏完善的監(jiān)管措施，使得部分企業(yè)在巨額補貼的誘惑下鉆政策漏洞，大肆騙取補貼，賺取高額利潤。
而真正做技術(shù)研發(fā)的企業(yè)要承擔(dān)巨額研發(fā)成本，即使有政府補貼，也難以實現(xiàn)盈虧平衡，由此造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
同時，“肥水不流外人田”的心理容易誘發(fā)地方保護主義，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
根除隱憂，既要治標(biāo)又要治本
(1)治標(biāo)-實施“補貼退坡”政策
財政部表示2017年-2018年的新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年-2020年下降40%，2020年以后補貼政策退出。長期依賴政府補貼的車企將面臨“斷奶”。
(2)治本-從政策驅(qū)動到政策與市場的雙驅(qū)動
“斷奶”可以打擊騙補和尋租行為，但對于鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式才是治本的關(guān)鍵所在。
業(yè)內(nèi)人士指出，新能源車行業(yè)將經(jīng)歷由“政策驅(qū)動的市場”向“政策與市場雙驅(qū)動的市場”發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
在補貼政策退出之后，為了確保政策對新能源汽車的扶持力度不斷檔，碳積分交易制度或?qū)⒔影?。目前財政部正在效?ldquo;加州模式”研究碳積分交易制度，或?qū)⒉扇⌒履茉雌嚪e分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式，來鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
所謂“加州模式”是指銷量超過一定數(shù)量的企業(yè)，新能源汽車的比例必須達到規(guī)定要求，否則要接受罰款，或向其他公司購買碳排放積分。在“加州模式”下，“斷奶”后的車企仍能依靠市場機制發(fā)展，這將有利于新能源汽車長期健康發(fā)展。
能源互聯(lián)網(wǎng)下的新模式
我國新能源汽車雖實現(xiàn)了爆發(fā)式增長，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多短板，如動力電池技術(shù)不成熟、電動化和互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)相對欠缺等。能源互聯(lián)網(wǎng)的到來為新能源汽車“補短板”提供了新思路。
新模式將從三個層面來促進能源互聯(lián)網(wǎng)和電動汽車的融合。
首先將電動汽車充電樁納入儲能網(wǎng)絡(luò)。
其次發(fā)展車網(wǎng)協(xié)同的智能充放電模式。
最后發(fā)展新能源+電動汽車運行新模式。
新模式下，充電難、充電時間長等困擾新能源汽車推廣的障礙將被清除，能源互聯(lián)網(wǎng)與電動汽車的融合必將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來新氣象!
新常態(tài)下，新能源汽車是培育新動能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟的重要內(nèi)容，因此騙補黑幕的揭露并沒有使新能源汽車失寵，反而倒逼政府由單方面的政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向政策+市場的雙驅(qū)動。從“國五條”的推出，到能源互聯(lián)網(wǎng)和電動汽車的融合，新能源汽車產(chǎn)業(yè)必將迎來一片新氣象。在兩會窗口期，身兼綠色、環(huán)保、能源等多重屬性的新能源汽車值得高看一線。
基于以上分析，筆者認為以下三方面值得關(guān)注：
(1)動力電池
動力電池是新能源汽車最核心的部分之一，但與三星、LG等國際鋰電池巨頭相比，國內(nèi)企業(yè)在電池性能、能量密度方面存在較大差距，電池續(xù)航里程短成為限制國內(nèi)新能源汽車推廣的一大障礙。“國五條”的第一項就是加快實現(xiàn)動力電池革命性突破，工信部也明確表示要投入5億元組建動力電池研發(fā)平臺。目前，國內(nèi)新能源汽車的動力電池以鋰電池為主，因此具備技術(shù)優(yōu)勢的鋰電池龍頭標(biāo)的值得關(guān)注。
(2)充電樁
業(yè)內(nèi)人士指出，充電樁數(shù)量不足造成充電不便，是制約新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸。《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》明確提出到2020年新增分散式充電樁超過480萬個，“國五條”再次強調(diào)要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再加上地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃預(yù)計將于本月出臺，或引爆新一輪充電樁市場行情。
(3)新能源整車概念
“國五條”提出要擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例;3月1日多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》提出2016年，公共機構(gòu)配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的比例達到30%以上，到2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應(yīng)用。政策密集發(fā)力和2016年訂單的超預(yù)期化將使整車廠商大概率受益。
