由于巴基斯坦連年深陷財政赤字、貿(mào)易逆差“雙赤字”困境，因此，引進(jìn)中國先進(jìn)煤電，替代進(jìn)口石油天然氣，成為巴基斯坦穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)國內(nèi)電力供需缺口的當(dāng)務(wù)之急。

正是這一背景下，2015年4月習(xí)主席訪問巴基斯坦時簽署的中巴經(jīng)濟(jì)走廊協(xié)議中電源項(xiàng)目計劃裝機(jī)容量高達(dá)1640萬千瓦，其中第一階段的燃煤機(jī)組裝機(jī)容量就有1040萬千瓦，幾乎等于巴基斯坦目前全國電力裝機(jī)容量(2100萬千瓦)的一半。目前，總投資20億美元的塔爾煤田II區(qū)塊煤電一體化項(xiàng)目已于2015年12月21日簽約;總裝機(jī)容量132萬千瓦的塔爾煤田I區(qū)塊煤電一體化項(xiàng)目也將由中國企業(yè)承擔(dān)。

與巴基斯坦類似，印度煤炭可采儲量2533.01億噸，石油僅7.56億噸， 天然氣10750億立方米。2011/2012財年至2013/2014財年，印度歷年煤炭產(chǎn)量分別為4.2040億噸、5.8310億噸和6.0982億噸，位居世界第三;原油產(chǎn)量分別只有3819萬噸、3810萬噸和3778萬噸。由于印度1947年獨(dú)立以來僅在1970年代出現(xiàn)過兩年貿(mào)易順差，其余年年逆差，2011/2012財年至2013/2014財年歷年貿(mào)易逆差分別為1305.93億美元、1903.36億美元和1374.58億美元，印度也需要更多地以煤電替代進(jìn)口油、氣。

印尼是歐佩克成員國，官方統(tǒng)計的石油儲量為97億桶(13.1億噸)，天然氣儲量4.8萬億-5.1萬億立方米，煤炭已探明儲量193億噸，潛在儲量可達(dá)900億噸以上。但該國同樣是石油凈進(jìn)口國，同樣在2012年以來面臨連續(xù)貿(mào)易逆差問題。

中國在“一帶一路”框架下對外輸出先進(jìn)煤炭采掘和煤電技術(shù)，等于部分替代石油天然氣消費(fèi)需求，削弱石油需求增長，從而抑制油價。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，新興市場同樣多的經(jīng)濟(jì)增量通常能比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增量帶來更多的能源和原料需求增量，世界上幾個增長潛力最大、人口最多的新興市場經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模以煤電替代油、氣發(fā)電，這對于石油市場和石油輸出國而言是不能忽視的重大利空因素。如果以“高效煤電/核電/水電+電動汽車”模式替代燃油汽車，對石油需求的打擊還會進(jìn)一步加重。

在“一帶一路”框架下對外輸出先進(jìn)煤炭采掘和煤電技術(shù)還有助于帶動我國相關(guān)制造業(yè)出口。在開放市場環(huán)境下，中國制造業(yè)和許多服務(wù)業(yè)要提升競爭力和市場控制力，最優(yōu)途徑是依托巨大國內(nèi)市場帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等先天優(yōu)勢提升國際市場地位;國內(nèi)煤電等的大規(guī)模升級改造本身就能夠?yàn)閲鴥?nèi)電力設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)造龐大內(nèi)需市場，《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》提出的改造目標(biāo)進(jìn)度已經(jīng)相當(dāng)雄心勃勃：2020年前力爭淘汰落后火電機(jī)組1000萬千瓦以上;綜合節(jié)能改造力爭2015年前完成改造機(jī)組容量1.5億千瓦，“十三五”期間完成3.5億千瓦……國家能源局等部門1月15日召開的“加快推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造動員大會”進(jìn)一步加快了進(jìn)度，主管部門提出，要把對東部地區(qū)的要求擴(kuò)展到全國有條件地區(qū)，東部地區(qū)的改造任務(wù)提前到2017年前完成，中、西部地區(qū)也要分別在2018年前、2020年前完成。

在此基礎(chǔ)上，我國若能在“一帶一路”框架下積極穩(wěn)妥主動對外輸出先進(jìn)煤炭采掘和煤電技術(shù)，對鞏固提升中國電力設(shè)備制造業(yè)在全球市場上的“江湖地位”很有好處。如果能夠在東道國推廣以“高效煤電/核電/水電+電動汽車”模式替代燃油汽車，還有助于帶動我國電力汽車整車及零部件、充電樁等產(chǎn)品出口。

(商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 梅新育)