市政協(xié)委員熱議交通 近30位香港委員歷時一年走訪交通黑點建議
2015年，近30位香港委員花了一年時間，走訪廣州多個交通黑點，并拜訪穗港交通部門，從政府政策和管理、交通設(shè)施和硬件配套、社會、人為因素4個方面探討廣州交通擁堵的成因。
結(jié)合香港經(jīng)驗，委員建議，通過推行雙層巴士、巴士換乘、鼓勵拼車等方式，減少路面車輛，長遠可考慮限行、限外措施。委員還建議，調(diào)整老人搭乘公交的優(yōu)惠方式，改成交通補貼金直接發(fā)放。
調(diào)研組從廣州交通部門獲得的數(shù)據(jù)顯示，過去一年交通擁堵情況愈發(fā)嚴重，2015年7月，廣州擁堵指數(shù)同比漲73%，9月同比繼續(xù)上升19%;晚6時高峰均速低于7公里，在全國最堵城市排名中，排名第3。
四大原因造成擁堵
調(diào)研小組從政府政策和管理、交通設(shè)施和硬件配套、社會、人為4個方面探討廣州交通擁堵的根源，總結(jié)來說就是執(zhí)法太“溫柔”，駕駛者太“激進”，公交吸引力不足，城市中心過于集中四個方面。
在政府政策和管理方面，廣州市政協(xié)香港委員區(qū)國泉認為廣州的交通法規(guī)執(zhí)法力度仍有待提高：“具體可參考新加坡和中國香港的做法，如果違法成本不高，執(zhí)法力度不足，難以起到震懾作用。”
而在配套設(shè)施方面，由于城市公交供應(yīng)不足、服務(wù)水平和舒適度較低，難以吸引高需求人群乘坐，直接推高了小車使用率。
城市中心過分集中是造成交通擁堵的重要因素，“實際上，目前國際上已流行多中心，北京市政府也正在將辦公地點轉(zhuǎn)移到30公里外的通州，大量辦事市民將無需再涌往城中心。”
交通擁堵離不開人為因素，尤其是道路使用者的習慣與素質(zhì)。香港委員認為，廣州部分駕駛者“性格太激進”，習慣插位或者急剎車、急轉(zhuǎn)線，而行人交通法規(guī)意識薄弱，經(jīng)常闖紅燈，更有各種攤位小販隨意占道停車。
香港委員支招：推廣雙層巴士
區(qū)國泉認為，治堵要靠減少路面車輛。如何減少呢?一定要大力推行公交出行，同時增加公交出行舒適度。“一個有小車的人，如何吸引他搭乘公交?一定要提供好的服務(wù)，比如舒適的座椅、免費寬帶、電視等。如果搭乘公交的感受很差，大家寧可堵車都自己開車。”
區(qū)國泉指出，在優(yōu)化公交效率方面，香港有很多經(jīng)驗值得借鑒，包括推行雙層巴士、停車轉(zhuǎn)乘、巴士轉(zhuǎn)乘等。他算了一筆賬：“一輛私家車的運量是5人，而一輛雙層巴士的運量是150人，一輛雙層巴士占據(jù)道路的長度是小車的三倍，這樣算起來，雙層巴士是小車的十倍載量。”
提供拼車專道
借鑒英國做法，調(diào)研小組還提出設(shè)立“拼車專道”的建議。為了節(jié)能治堵，英國不少城市設(shè)立了“拼車專道”，包括司機在內(nèi)，車上至少有兩人才可以使用該通道。專道上車少，通行速度快，為確保人們遵守拼車道規(guī)定，一些城市還安排了專門的交警。
為老人發(fā)補貼“我認為，優(yōu)待老人是應(yīng)該的，但目前的優(yōu)惠政策，導致部分老人"無事坐公交"，比如坐公交消磨時間、嘆免費冷氣，又或者為了省下幾元的買菜錢，坐公交到很遠的地方。”區(qū)國泉建議，可調(diào)整老人乘搭公交車的優(yōu)惠方式，改成交通補貼金直接發(fā)放，讓老人自行運用。
長遠可考慮限外
大量的外地車也占用了不少道路資源。區(qū)國泉認為，長遠可考慮限行、限外等措施。但他提醒，廣州是一個國際化大城市，又是交通要道，通過何種方式限、如何限，需要認真研究。
全民共同治理
區(qū)國泉指出，還可以借鑒香港的“交咨委”，成立“廣州市交通事務(wù)領(lǐng)導委員會”。委員會的成員包括市交委代表、市交警代表、各大交通運輸企業(yè)代表，還可邀請境外運輸學界作為委員會顧問，讓社會各界共同參與交通事務(wù)。
麥馥燕：
建議老人錯峰出行
廣州市政協(xié)委員麥馥燕提出，老年人免費坐公交車，給高峰期的交通造成一定影響。“我自己已經(jīng)61歲了，也不是不支持老人的福利，但這樣確實有問題。”麥馥燕認為，65歲老人免費坐公交是否應(yīng)該限時避開高峰時段也值得討論。
吳翔：
降停車場經(jīng)營門檻
市政協(xié)委員吳翔建議，政府可以考慮將專車全面市場化，交委可以將專車納入運營隊伍，通過互聯(lián)網(wǎng)提高乘客和司機的匹配程度，減少道路上空駛的車輛。此外，還應(yīng)該降低停車費，他表示自己曾在廣州停過128元的停車費;降低對停車場的審批，路邊三五輛的車位也可以成為停車場。
王葉茗：
羊城通被“用歪了”
廣州市政協(xié)委員王葉茗觀察到一個使用羊城通優(yōu)惠政策鉆空子的現(xiàn)象，他認為這是損公利己的行為，將優(yōu)惠政策“用歪了”。
“有部分市民，利用"羊城通"的優(yōu)惠政策，即在每月的頭兩天，找?guī)讉€人，用幾張不同的老人"免費卡"、老人"優(yōu)惠卡"，或用幾張不同的"羊城通"，在一輛單程收費最少的公交車(一般是1元)上，輪轉(zhuǎn)連續(xù)刷卡達到15次，使得這些"羊城通"卡在這個月內(nèi)就可以提前享受6折優(yōu)惠，從而少交部分交通費用。”
