環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是指在環(huán)境監(jiān)測過程中開展的質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等工作，目的是為了保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性。
我國政府高度重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建立，逐步探索建立了一套面向監(jiān)測一線，以健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系為核心，以質(zhì)控考核、人員持證上崗考核和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定等為主要手段的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式。同時(shí)形成了面向國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的以質(zhì)量核查、能力考核、抽查監(jiān)測等手段為主的網(wǎng)絡(luò)層面質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。其中，能力考核致力于提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性，是持續(xù)監(jiān)督監(jiān)測站質(zhì)量體系運(yùn)行有效性的重要抓手。
能力考核是利用實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)來確定環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)從事特定項(xiàng)目監(jiān)測的技術(shù)能力的活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是面向國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成員單位開展的質(zhì)量控制手段。通過發(fā)放統(tǒng)一的考核樣品，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間比對(duì);通過從考核材料分析各單位質(zhì)量體系運(yùn)行情況，考核各成員監(jiān)測站的監(jiān)測能力和質(zhì)量管理水平，從而掌握國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)整體水平和問題。對(duì)于進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測能力考核水平，筆者有如下思考：
一是能力考核的范圍應(yīng)為全國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室。為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)納入統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)。從國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的層面掌握環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量大局，有利于提升環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的整體能力和質(zhì)量管理水平，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性。
二是兼顧數(shù)據(jù)與體系運(yùn)行，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。能力考核不僅要依據(jù)各單位的測定數(shù)據(jù)判定結(jié)果，還要從樣品接收、儀器設(shè)備、方法標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)控措施、三級(jí)審核等環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)被考核單位的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。最終從測定結(jié)果和體系運(yùn)行兩方面對(duì)被考核單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而促進(jìn)各單位對(duì)環(huán)境監(jiān)測全程序質(zhì)量管理的重視和落實(shí)。
三是采用實(shí)際樣品考核，接近監(jiān)測實(shí)際。目前的標(biāo)準(zhǔn)樣品被大量應(yīng)用于各種考核與比對(duì)中，但相對(duì)實(shí)際樣品來說，標(biāo)準(zhǔn)樣品基體較為簡單，不能反映實(shí)際的測試水平。而且種類和濃度水平有限，考核的保密較為困難。能力考核應(yīng)從環(huán)境監(jiān)測的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，采用專門定制的樣品進(jìn)行考核，要盡可能采用實(shí)際環(huán)境樣品，真實(shí)反映環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的實(shí)樣測試能力。
四是重視后續(xù)整改，促進(jìn)質(zhì)量體系的運(yùn)行和改進(jìn)。針對(duì)能力考核發(fā)現(xiàn)的突出問題，組織者應(yīng)以研討會(huì)、技術(shù)交流等形式進(jìn)行探討，找出問題原因，提出改進(jìn)措施。并制訂有針對(duì)性的質(zhì)量體系核查方案，通過能力考核與體系核查相結(jié)合的方式，跟蹤和監(jiān)督改進(jìn)情況。督促各監(jiān)測站持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量體系，不斷提高國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的質(zhì)量管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
作者單位：中國環(huán)境監(jiān)測總站
