根據(jù)中部某省會城市的統(tǒng)計,2018年共發(fā)生重污染天氣6天,其中確認(rèn)以外界輸入為主的有3天,特別是這幾天明顯拉高了全年的顆粒物濃度,影響工作目標(biāo)的完成。

大氣污染物通過長距離傳輸降低下游地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量是客觀事實。大家對水的跨界污染不持異議,并可在關(guān)鍵斷面監(jiān)測得到。實際上,空氣和水一樣是實實在在的物質(zhì),氣流運動和水流類似,只是速度更快,邊界更寬,其中含有的污染物相應(yīng)地擴(kuò)散到下風(fēng)向地區(qū)。
大氣污染物的跨界傳輸同樣可監(jiān)測,但技術(shù)要求更高。衛(wèi)星遙感、雷達(dá)示蹤等都可準(zhǔn)確判斷風(fēng)場前鋒,從而鎖定污染物到達(dá)時間,結(jié)合地面實測,完全可確認(rèn)跨界傳輸事實。從感官上判斷,本地污染物累積導(dǎo)致的環(huán)境空氣污染是一個比較平穩(wěn)的持續(xù)惡化進(jìn)程,而輸入性的大氣污染非??焖?,1-2個小時就徹底惡化了,能見度急劇下降。

如果大氣污染主要來自本地排放,在科學(xué)預(yù)測后,采取錯峰生產(chǎn)等應(yīng)對措施,是可以人為降低污染危害的。然而,對輸入性的大氣污染,往往是鋪天蓋地的橫掃過來,除了主動躲避,不可能人為建造什么防護(hù)屏蔽,將空氣過濾后才讓進(jìn)城。由此看來,對受害的下風(fēng)向城市,輸入性大氣污染如同海嘯一樣,就是自然災(zāi)害,很難成功治理,只有加強(qiáng)防護(hù),減少對人體健康的傷害。
對灰霾的起源地,當(dāng)?shù)卣请y咎其責(zé)的。秋冬季節(jié)來臨后,灰霾多發(fā)地區(qū)的人民政府就應(yīng)提高警惕,一旦具備成霾的氣象條件就開始減排,避免積累成災(zāi),遺害下風(fēng)向地區(qū)。這樣看來,同樣的霾影響下,對起源地要追責(zé),擴(kuò)散所經(jīng)之地則應(yīng)免責(zé),對不可抗力,下風(fēng)向城市竭盡其能所取得的效果仍是有限的。

目前的考核體系沒有剔除輸入性大氣污染的影響,下風(fēng)向的城市為此覺得很委屈。一方面,生產(chǎn)生活被動受害,帶來經(jīng)濟(jì)損失;另一方面,群眾不了解真相,社會壓力大,行政管理又被扣分,打擊了工作熱情。他們自嘲,一塊菜地,自己用心打理,卻不時有鄰家小雞進(jìn)來啄食,菜葉沒有看相,苦不堪言。
合理區(qū)分輸入性大氣污染是實事求是的態(tài)度,當(dāng)然,技術(shù)難度是有的,尤其在有的區(qū)域,霾污染已連片,彼此的影響交織在一起,不好準(zhǔn)確區(qū)分,與其互相推諉,還不如集中精力來治污。只有證據(jù)確鑿的跨界大氣污染才有必要擺上桌面,通過還原其真相,保護(hù)基層單位的治霾積極性,而反對陷入無原則的紛爭中去。
對同意特殊考慮的輸入性大氣污染,要制訂相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理規(guī)則,宜粗不宜細(xì),方便操作。修約監(jiān)測數(shù)據(jù)不是造假,優(yōu)先保證科學(xué)性,再就是方法相對簡單,降低成本。
治霾是一場硬仗、苦仗,成果還具有反復(fù)性。精準(zhǔn)識別污染源,知道敵人在哪個山頭,才能發(fā)起有效進(jìn)攻。監(jiān)測準(zhǔn)確是基礎(chǔ),評價也要科學(xué),這樣才能客觀判斷形勢,掌握主動。









