河北省政府發(fā)布《河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》，計劃在2017年1月1日實施，該項條例，對生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物資源化利用等作出了明確規(guī)定。將對排污治理、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生良好促進(jìn)作用。以下是條例全文。

河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例

(2016年12月2日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，在生產(chǎn)、流通、消費和廢棄物處置等過程中從事與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動及其管理與服務(wù)，適用本條例。

第三條 本條例所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進(jìn)行減量化、再利用、資源化活動的總稱。

本條例所稱減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。

本條例所稱再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。

本條例所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對廢物進(jìn)行再生利用。

第四條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，遵循政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)實施、公眾參與的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，制定并落實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題。

第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。發(fā)展改革部門可以依法委托其所屬單位負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的日常監(jiān)督管理工作。

環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化、國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)主管部門和水行政主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)科技自主研發(fā)，與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)和應(yīng)用減量化、再利用、資源化等方面的先進(jìn)技術(shù)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動。

學(xué)前教育、中小學(xué)校、高等院校和各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)生和學(xué)員開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識的普及教育。

報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大公益宣傳力度，向公眾普及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和科技知識，營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好社會環(huán)境。

第九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家、本省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定，建立健全管理制度，采取措施，降低資源消耗，減少廢物的產(chǎn)生量和排放量，提高資源循環(huán)利用水平。

公民應(yīng)當(dāng)自覺履行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，合理消費，減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生。

第十條任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府有關(guān)部門舉報浪費資源、破壞環(huán)境的行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第二章 規(guī)劃和管理

第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。設(shè)區(qū)的市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府發(fā)展改革部門備案。

編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃目標(biāo)、適用范圍、主要內(nèi)容、重點任務(wù)和保障措施等，并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢棄物再利用和資源化率等指標(biāo)。

第十二條 縣級人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門備案。

省人民政府工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施方案并組織實施。

各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定本園區(qū)的實施方案，報所在地人民政府發(fā)展改革部門和園區(qū)主管部門備案。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)投資項目的資源循環(huán)利用管理制度，將提高資源產(chǎn)出率和廢棄物綜合利用率等資源循環(huán)利用措施，作為企業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資項目申請報告和可行性研究報告的重要內(nèi)容，并在項目實施中對資源循環(huán)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 本省實行能源消費、碳排放、重點污染物排放、建設(shè)用地、用水的總量控制指標(biāo)(以下簡稱總量控制指標(biāo))管理制度。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的總量控制指標(biāo)由上一級人民政府分解下達(dá)，資源利用、碳排放和污染物排放的重點管理單位(以下簡稱重點管理單位)的總量控制指標(biāo)由設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府分解下達(dá)。

第十五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對重點管理單位的總量控制指標(biāo)落實情況實施重點監(jiān)督管理。

重點管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，確定專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，采取措施，完成本單位的總量控制指標(biāo)。

第十六條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定資源再生利用和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制指標(biāo)，以及嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、印染等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品資源消耗限額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并及時修訂。

第十七條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范，并在產(chǎn)品及包裝物上標(biāo)識其能源效率等資源消耗情況。

第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家制定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度，加強(qiáng)資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生、碳排放的統(tǒng)計管理，統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。