為落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，提升建筑能效水平，推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、深入推廣綠色建筑

 

　　湖北省潛江市城區(qū)（包括園林辦事處、泰豐辦事處、楊市辦事處、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、總口管理區(qū)二支渠以北區(qū)域、廣華寺辦事處及油田建城區(qū)所屬區(qū)域）所有新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廠區(qū)內(nèi)的辦公樓、宿舍等類似民用建筑工程可參照綠色建筑要求進(jìn)行綠色建筑施工圖審查。建筑面積小于300m2的配套附屬建筑，可不進(jìn)行綠色建筑施工圖審查。

 

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。新建城區(qū)應(yīng)按綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。設(shè)立東荊新區(qū)為綠色生態(tài)城區(qū)，其范圍為北起紅梅路、南至總口管理區(qū)二支渠、東起章華南路、西至百里長(zhǎng)渠內(nèi)所有區(qū)域及周邊相關(guān)區(qū)域。同時(shí)，根據(jù)城市發(fā)展需要，適時(shí)增設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

 

　　（二）建設(shè)綠色建筑集中片區(qū)。綠色生態(tài)城區(qū)范圍內(nèi)新建20萬㎡及以上居住小區(qū)、公共建筑集中區(qū)應(yīng)確定為綠色建筑集中片區(qū);綠色生態(tài)城區(qū)范圍外，新建30萬㎡及以上居住小區(qū)、公共建筑集中區(qū)應(yīng)確定為綠色建筑集中片區(qū)。

 

　?。ㄈ﹫?jiān)持綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　綠色生態(tài)城區(qū)范圍內(nèi)，新建單體2萬㎡及以上的大型公共建筑執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，2萬㎡以下1萬㎡及以上的執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，1萬㎡以下的執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建20萬㎡以下的居住建筑執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)二星級(jí)及以上綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)的比例超過30%。

 

　　綠色建筑集中片區(qū)范圍內(nèi)，新建單體2萬㎡及以上的大型公共建筑執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，片區(qū)內(nèi)二星級(jí)及以上綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)的比例超過50%。

 

　　綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中片區(qū)范圍以外，新建單體2萬m2及以上的大型公共建筑執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，2萬㎡以下1萬㎡及以上的執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，1萬㎡以下的執(zhí)行綠色建筑省級(jí)認(rèn)定條件。新建30萬m2以下10萬m2以上的居住建筑執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，10萬㎡以下的執(zhí)行綠色建筑省級(jí)認(rèn)定條件。

 

　　星級(jí)綠色建筑應(yīng)按規(guī)定獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)和運(yùn)營標(biāo)識(shí)。

 

　　二、全面提升節(jié)能能力

 

　　（一）堅(jiān)持建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　城區(qū)新建公共建筑執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015），居住建筑執(zhí)行湖北省《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB42|T559-2013）。

 

　　開展農(nóng)村建筑節(jié)能工作，從2018年3月1日起，城區(qū)范圍以外的區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處集鎮(zhèn)新建公共建筑執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）；居住建筑（開發(fā)小區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)）執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB|T50824-2013），12層以下的統(tǒng)一設(shè)計(jì)太陽能熱水系統(tǒng)。

 

　?。ǘ┥罨扔薪ㄖ?jié)能改造。

 

　　既有公共建筑節(jié)能改造以國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑為重點(diǎn)。公共機(jī)構(gòu)建筑和大型公共建筑在改建、擴(kuò)建和圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝飾裝修、用能系統(tǒng)更新時(shí)，應(yīng)同步實(shí)施節(jié)能改造，并嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　既有居住建筑節(jié)能改造在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上實(shí)施，引導(dǎo)居民對(duì)現(xiàn)有住宅采取集中成片、單棟和單戶方式改造，實(shí)施外門窗、遮陽、屋面及外墻保溫等整體或單項(xiàng)節(jié)能改造。

 

　　城區(qū)統(tǒng)一實(shí)施舊城改造、環(huán)境綜合整治時(shí)，應(yīng)同步實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。

 

　　（三）深化可再生能源建筑應(yīng)用。

 

　　城區(qū)范圍內(nèi)所有具備太陽能集熱條件的新建12層及以下住宅（含商住樓）和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、醫(yī)院病房大樓、老年人建筑、學(xué)校宿舍、托幼建筑及政府機(jī)關(guān)和財(cái)政投資的建筑等有熱水需求的公共建筑，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。新建具備太陽能集熱條件的13層及以上住宅（含商住樓）上部應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)太陽能熱水系統(tǒng)，其太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用比例達(dá)到30%以上。

 

　　政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇應(yīng)用一種以上可再生能源。

 

　?。ㄋ模┥罨步ㄖ芎谋O(jiān)管。

 

　　城區(qū)新建及實(shí)施改造的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑主體工程應(yīng)與用能分項(xiàng)計(jì)量、節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，并與市級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

 

　　開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作。依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)全市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源賬目、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明、辦公系統(tǒng)的能源消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)審計(jì)，逐步建立建筑用能系統(tǒng)的節(jié)能運(yùn)行管理制度。

 

　　三、大力發(fā)展綠色建材

 

　　引導(dǎo)建材企業(yè)加強(qiáng)自我創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，開發(fā)生產(chǎn)具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的綠色建材產(chǎn)品。引導(dǎo)加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)隔熱墻板、石墨模塑板、斷橋隔熱門窗、外墻保溫系統(tǒng)等生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求，申請(qǐng)綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)。推廣應(yīng)用綠色建材，鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建材，綠色建筑、綠色建筑集中片區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資和使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先使用獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建材。

 

　　四、深入推進(jìn)散裝水泥應(yīng)用

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)散裝水泥應(yīng)用網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，以水泥為原材料的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)配備散裝水泥使用設(shè)施，使用散裝水泥。

 

　?。ǘ﹪?yán)控施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、無專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)向各類建設(shè)工地銷售預(yù)拌混凝土。推進(jìn)既有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提檔升級(jí)，按照綠色生產(chǎn)及技術(shù)管理規(guī)程實(shí)施改造，2018年底以前達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的攪拌站，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)，并達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（三）根據(jù)我市建筑體量，合理布局預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，適時(shí)禁止城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照綠色生產(chǎn)及技術(shù)管理規(guī)程要求，對(duì)綠色生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┦凶〗ㄎ瘧?yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的監(jiān)督管理，對(duì)公共機(jī)構(gòu)建筑和大型公共建筑在改建、擴(kuò)建和圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝飾裝修、用能系統(tǒng)更新時(shí)，未同步實(shí)施建筑節(jié)能改造的，責(zé)令限期改正。對(duì)違反可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)定的工程、未按要求設(shè)計(jì)用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的工程、不能滿足綠色建筑設(shè)計(jì)要求的工程，不頒發(fā)施工許可證；對(duì)未設(shè)計(jì)安裝可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)的工程、未設(shè)計(jì)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的工程、達(dá)不到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的工程，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對(duì)違反建筑節(jié)能法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程，依法實(shí)施行政處罰。加強(qiáng)散裝水泥應(yīng)用管理，制止和查處違反散裝水泥應(yīng)用規(guī)定的行為，督促未獲得綠色生產(chǎn)標(biāo)識(shí)的預(yù)拌混凝土攪拌站實(shí)施提檔升級(jí)，按綠色生產(chǎn)的要求實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未履行綠色生產(chǎn)責(zé)任造成大氣環(huán)境污染的企業(yè)，給予限制參加招標(biāo)投標(biāo)、撤銷資質(zhì)等處罰，并停產(chǎn)整頓。制定預(yù)拌砂漿應(yīng)用管理規(guī)定，引導(dǎo)資金投入，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)砂漿“禁現(xiàn)”。

 

　　（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)對(duì)民用建筑工程提出明確的建筑節(jié)能規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目建筑布局、項(xiàng)目用地指標(biāo)、日照條件等進(jìn)行審查，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能與綠色建筑相應(yīng)要求的不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

 

　　（三）市發(fā)改委在審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出建筑節(jié)能與綠色建筑要求，審查建筑節(jié)能與綠色建筑建設(shè)目標(biāo)、初步技術(shù)方案、效益分析等相關(guān)內(nèi)容。未通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，不得辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。

 

　?。ㄋ模┦袊临Y源局在土地出讓時(shí),應(yīng)將規(guī)劃條件寫入土地出讓合同，明確項(xiàng)目必須達(dá)到的綠色建筑要求。

 

　?。ㄎ澹┦协h(huán)保局在審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，審查環(huán)評(píng)編制機(jī)構(gòu)提出的防治環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)措施。

 

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原有政策與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

 

　　2017年12月20日