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北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項目及獎勵資金管理暫行辦法

   2017-07-26 464
核心提示:近日,《北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項目及獎勵資金管理暫行辦法》公布,下面是詳細(xì)內(nèi)容:北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項目及獎勵資金管理

近日,《北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項目及獎勵資金管理暫行辦法》公布,下面是詳細(xì)內(nèi)容:

北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項目及獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為落實《北京市“十三五”時期民用建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》和《北京市公共建筑能效提升行動計劃(2016-2018年)》,規(guī)范北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項目及獎勵資金管理,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共建筑節(jié)能綠色化改造項目(以下簡稱:改造項目),是指在本市行政區(qū)域內(nèi),依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對公共建筑的供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、給排水系統(tǒng)等進(jìn)行一項或多項節(jié)能改造并達(dá)到節(jié)能率要求的項目。改造內(nèi)容可參考《北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造技術(shù)指南》。

本辦法所稱獎勵資金,是指專項用于改造項目的市級財政獎勵資金。

本辦法所稱節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),是指提供改造項目節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運行管理等服務(wù)的單位。

第三條 公共建筑節(jié)能綠色化改造堅持“屬地管理,部門聯(lián)動,市場主導(dǎo),節(jié)能優(yōu)先”的原則。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)全市公共建筑節(jié)能綠色化改造工作,制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)公共建筑節(jié)能管理服務(wù)平臺,依據(jù)各區(qū)的資金申請向市財政局提出獎勵資金的預(yù)算和撥付申請。

市財政局負(fù)責(zé)做好獎勵資金的預(yù)算安排和撥付,并做好獎勵資金的監(jiān)督和管理工作。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市公共機(jī)構(gòu)改造項目的組織實施,并將改造項目信息納入公共建筑節(jié)能管理服務(wù)平臺。

市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)改造項目的施工圖審查等相關(guān)工作。

市級其他相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自工作職責(zé),負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)改造項目的具體監(jiān)督管理工作。

區(qū)建筑節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)制定本區(qū)年度改造計劃,編制并上報本區(qū)獎勵資金預(yù)算和撥付申請,配套相關(guān)工作經(jīng)費。負(fù)責(zé)改造項目的征集、審核、監(jiān)督實施及項目驗收等相關(guān)工作。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市級獎勵資金的撥付、管理和監(jiān)督檢查。鼓勵各區(qū)配套相應(yīng)獎勵資金。

第五條 項目申報單位負(fù)責(zé)改造工作的組織實施。申報單位是項目實施和資金獎勵的主體,應(yīng)為改造項目的所有權(quán)人或受所有權(quán)人委托的使用權(quán)人、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)或運行管理單位等。

第六條 鼓勵采用合同能源管理或PPP模式實施公共建筑節(jié)能綠色化改造。改造完成的項目,鼓勵所有權(quán)人或使用權(quán)人采用能源費用托管的形式交由節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)運行維護(hù)和管理。

第二章 改造項目申報及組織實施

第七條 申請獎勵資金的改造項目應(yīng)同時具備下列條件:

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)單體建筑面積3000平方米及以上的公共建筑。

(二)納入本市公共建筑能耗限額管理。

(三)單體面積大于20000平方米的大型公共建筑需按要求填報能源利用狀況報告。

(四)實現(xiàn)普通公共建筑節(jié)能率不低于15%,大型公共建筑節(jié)能率不低于20%,或節(jié)能率滿足折算面積要求。

(五)2016年1月1日后竣工且2018年12月31日前納入項目庫的項目。

第八條 申報單位可于每年3月和9月登陸北京市公共建筑節(jié)能管理服務(wù)平臺(北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)“網(wǎng)上辦事大廳”,以下簡稱“平臺”)對改造項目進(jìn)行集中申報。申報時需填報以下資料:

(一)《改造項目申報書》;

(二)《改造項目方案》;

(三)申報單位的營業(yè)執(zhí)照(法人證書)、企業(yè)社會信用代碼。申報單位為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的,需提供企業(yè)資質(zhì)證明;

(四)改造項目合同。

第九條 申報期結(jié)束后,區(qū)建筑節(jié)能主管部門應(yīng)對改造項目基本情況進(jìn)行核實,并在平臺上予以5個工作日的公示。公示無異議的,由區(qū)建筑節(jié)能主管部門通過平臺將《改造項目申報書》及審核意見上傳至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委并納入項目庫。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將依照一定比例,對入庫項目的改造內(nèi)容、建筑面積等信息進(jìn)行核實。信息不屬實的,將予以剔除。

第十條 改造項目完成后,申報單位應(yīng)組織項目各方進(jìn)行專項驗收,出具《改造項目專項驗收意見》,并將能耗數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳至平臺。

第十一條 專項驗收合格且試運行滿12個月的項目,申報單位可于每年6月30日前通過平臺提交《改造項目獎勵資金撥付申請表》、《節(jié)能量(率)計算及節(jié)能改造項目實施情況報告》和《改造項目專項驗收意見》。節(jié)能率核算應(yīng)以2014年為基期,《節(jié)能量(率)計算及節(jié)能改造項目實施情況報告》和計算方法參見《北京市公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量(率)核定方法》。

第十二條 區(qū)建筑節(jié)能主管部門或區(qū)建筑節(jié)能主管部門通過購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對上述材料進(jìn)行核驗并開展改造項目綜合驗收。綜合驗收通過的,由區(qū)建筑節(jié)能主管部門于每年8月31日前將本區(qū)獎勵資金撥付申請進(jìn)行匯總并提交至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第三章 獎勵資金撥付與使用

第十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將各區(qū)獎勵資金撥付申請匯總后提交至市財政局。市財政局按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的申請做好下一年度獎勵資金的預(yù)算安排和撥付工作。

第十四條 普通公共建筑節(jié)能率不低于15%、大型公共建筑節(jié)能率不低于20%的項目,按30元/平方米的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予市級資金獎勵。

第十五條 實際節(jié)能率大于10%小于15%的普通公共建筑或大于15%小于20%的大型公共建筑,可依據(jù)折算面積按上述標(biāo)準(zhǔn)申請獎勵資金。折算面積算法如下:

折算面積=基期建筑面積×(實際節(jié)能率/目標(biāo)節(jié)能率)

其中,普通公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為15%,大型公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為20%。折算面積不超過我市公共建筑節(jié)能綠色化改造任務(wù)總量的30%。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局將不定期組織對改造項目實施情況及獎勵資金使用情況進(jìn)行專項核查。

第十七條 區(qū)建筑節(jié)能主管部門對在本區(qū)內(nèi)從事能源審計、節(jié)能量核定或節(jié)能改造相關(guān)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理,并應(yīng)強(qiáng)化對改造項目的安全、質(zhì)量的日常管理。

第十八條 通過綜合驗收的改造項目,有下列情形之一的,市財政局將取消其享受獎勵資金的資格;已撥付獎勵資金的予以追回并記入企業(yè)信用檔案,涉嫌違法的,依法處理:

(一)提供虛假資料,騙取獎勵資金的;

(二)不符合國家和我市相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的。

第十九條 市區(qū)各相關(guān)主管部門工作人員濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,由其所在單位或者行政監(jiān)察部門依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第五章 附則

第二十條 改造項目除執(zhí)行本辦法外,還應(yīng)符合國家及我市建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第二十一條 申報單位應(yīng)積極配合主管部門開展宣傳交流,擴(kuò)大示范效果。

第二十二條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

 
 
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